中亚国家知识产权环境分析与其关系

我国与中亚国家的交往源远流长，西汉时期，张骞出使西域就到过哈萨克斯坦地区，经济贸易往来可以追溯到两千年之前。[5]中亚位于欧亚大陆核心地带，是连接亚太经济圈和欧洲经济圈的桥梁和纽带。中亚五国与我国同处“丝绸之路经济带”，与我国有着较为广泛的贸易互补性，可以合作的领域较为广泛，而且中亚政府高度重视吸引外国投资，近年高层交往频繁，政治互信不断提升，在联合国、上海合作组织等框架内合作良好，中国对中亚国家经贸合作快速发展，规模和范围逐步扩大，合作水平不断加深。

20世纪苏联解体后，中亚五国内部发展不均，差距逐步拉大。哈萨克斯坦是中亚地区经济发展最快的国家[6]，塔吉克斯坦除塔吉克斯坦铝业公司外，大型国有企业很少，在国际上的地位有限，尚未有进入《财富》世界 500 强的企业。[7]根据2017年2月1日世界银行与 2016年4月12日国际货币基金组织的最新数据显示，除哈萨克斯坦外其余四国国内生产总值与人均国民生产总值均落后于中国。根据世界知识产权组织（WIPO）和美国康奈尔大学、英士国际商学院（INSEAD）在瑞士日内瓦联合发布的 2016年全球创新指数（GII）报告来看，中亚五国的创新指数都远低于中国，创新能力有待进一步提高。

中国与中亚五国各项指标排名对比表

注：本文所指中亚国家，是从狭义上使用的，主要包括土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦。为便于制作表格，对我国与中亚五国均采用第一个文字代替。(www.xing528.com)

不仅如此，我国与中亚五国之间在知识产权环境上也存在较大差距。[8]但是，随着中亚五国逐步与国际社会接轨，其知识产权保护环境也有较大改善。目前，吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦三国已相继加入 WTO。中亚国家知识产权环境的 改 善 与 其 加 入 WTO 有 着 重 要 关 系。 因 为 WTO《与 贸 易 有 关 的 知 识 产 权 协 议》（TRIPS）为成员国设立了知识产权立法保护的最低门槛。但是，加入 WTO 仅是对一国知识产权立法保护环境的初步判断，并不一定意味着该国与知识产权相关的法律实施或者执法环境的成熟与国际化，中亚五国知识产权的实际保护程度与法律条文规定的保护程度可能还存在一定差距。[9]

中亚 五国 在专 利 制 度 方 面 有着 统一 的专 利申 请和 保护 制度，同 属欧 亚专 利体系，其中除乌兹别克斯坦外，其余四国均已签署《欧亚专利公约》。这就意味着专利申请人可通过两种途径在成员国申请专利：一种是根据国内法向相关知识产权机构申请。但是，中亚五国知识产权规定不一，且语言不通，程序烦琐，根据国内法向相关知识产权机构申请不够便捷；另一种较为快捷的途径则可申请欧亚专利，申请人只需用俄语向欧亚专利局提交申请，并指定地区成员国，批准后只需向成员国缴纳年费或者由欧亚专利局转缴，专利权即可在该指定成员国生效，但欧亚专利体系中的专利保护对象仅限于发明。此外，因欧亚专利有与《专利合作条约》（PCT）相衔接的程序，二者不一致之处将优先适用 PCT 的规定，所以我国的专利申请人也可直接通过 PCT 提交国际申请。但由于乌兹别克斯坦尚未加入欧亚专利组织，所以在乌兹别克斯坦只能通过国内申请或通过 PCT 渠道申请。目前，中亚五国均已加入世界知识产权组织（WIPO）、《保护工业产权巴黎公约》以及《专利合作条约》（PCT）等知识产权保护体系，知识产权环境正逐步改善。

综上，我们认为，我国企业在“走出去”时，如果不对中亚五国投资贸易环境和知识产权保护规则进行深层分析，就很难取得它们所期待的市场收益。