吉林省推进区域一体化促进均衡发展

吉林省应重视中部城市群的辐射带动作用，推进东中西三大板块协调联动发展。吉林省应创新区域一体化体制机制，统筹推进中东西“三大板块”建设，发挥发达地区的引领作用，补齐欠发达地区短板，形成各具特色又紧密联系、独立完整又协调有序的区域协调发展布局。

中部板块要以长春为核心，以吉林、四平、辽源、松原四市为支点，建设吉林中部城市群，向北对接哈尔滨都市圈，向南对接沈阳经济区，立足科教文化资源和产业基础优势，依托长春新区及各类开发区平台，开展大胆创新，再造汽车、石化、农产品加工三大支柱产业新优势，加快轨道客车、卫星、通用航空等移动装备及战略性新兴产业，新材料、食品加工、装备制造、医药化工等优势产业以及金融业、文化创意、现代物流、信息科技服务业、养老健康等现代服务业集聚，打造创新转型和开放合作高地，以率先突破辐射带动东西部板块崛起。东部板块应发挥珲春的开放引领作用，加强与长吉等城市的沟通协作，大力发展沿边工业园区，完善内外互联大通道，建设长吉图开发开放先导区窗口和图们江区域合作开发桥头堡，成为吉林省面向东北亚合作的大门。同时，东部板块应立足冰雪、高山、森林等生态旅游资源，加强重点生态功能区建设，以大长白山区域为依托推进绿色转型发展，大力发展绿色健康产业集群，形成绿色生态产业体系。西部板块应依托草原、湿地等自然生态资源和游牧、民宿、渔猎文化优势，建设生态经济集聚点，发展生态旅游、绿色旅游，打造西部旅游黄金名片。

打造沿图们江鸭绿江开发开放经济带和沿中蒙俄开发开放经济带，发挥经济带“串联效应”。加快口岸、陆路、海陆等对内对外通道建设，完善出口加工区、综合保税区、边境合作区等各类特殊功能区和开放平台建设，以经济带串联各城市，发挥各城市的区位优势和边贸枢纽功能，促进产业衔接和转移，扩大与朝、日、韩、俄、蒙的经贸交流合作，使各板块深度融入国际经济发展大局。(www.xing528.com)

完善区域协调发展配套政策保障。一是推进吉林省内区域基础设施联通建设。加快沈阳至白河、敦化至白河等高速铁路和龙井至大蒲柴河、集安至通化等高速公路建设，加快轨道交通规划建设，形成更为完善的高速公路网、普通铁路网、快速铁路网；依托全省“五纵五横三环四联”高速公路网络和“五纵三横”铁路网络，加快对外通道、城市群和城镇组团通道建设，提升航空支撑，实现高效便捷连接。二是健全市场一体化发展机制。以长吉一体化协同发展为先导，探索有效的区域联动模式，进而带动吉林省内区域市场一体化建设，开展联合科技创新、项目投资合作、商贸物流共建，促进区域间人才、资金、技术要素自由顺畅流动，实现产品生产、流通、消费的高效衔接，形成区域市场一体化发展新机制。三是努力实现基本公共服务均等化。提高基本公共服务的保障能力，加大基本公共服务投入向贫困地区、薄弱环节、重点人群倾斜，增强市县财政保障能力，推动城乡区域间基本公共服务衔接，使人民基本生活保障水平大体相当。