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吉林省财政风险:实力相对较弱,债务负担有上升风险

时间:2023-05-20 理论教育 版权反馈
【摘要】:由于经济下行压力下资源和重化工业为主的产业结构对税源支撑减弱,以及减税降费的深入推进,吉林省财政收入增长明显放缓,对上级转移支付依赖较大。二是债务率在可控区间,但需警惕上升风险。吉林省债务压力相比东北其他两省较低,但在财政收入增长放缓与稳增长诉求下有债务率上升风险。

吉林省财政风险:实力相对较弱,债务负担有上升风险

地方财政状况与经济发展水平密切相关。吉林省经济实力相对偏弱,财政收入压力大、支出刚性高,地方财政自给率低,对中央转移支付有较大依赖。

一是财政收支矛盾突出。与其他省区市相比吉林省财政收支压力相对较大,2018年一般公共预算收入占地区生产总值的比重为8.2%,在全国排名第28位;2017年人均税收收入排名第22位;2018年税收收入占地区生产总值的比重为5.9%,排名第26位;2018年财政赤字率为16.9%,排名第12位,财政自给率仅有32.7%,排名第24位,远低于东部沿海省区市、部分中西部省区市以及东北的辽宁。由于经济下行压力下资源和重化工业为主的产业结构对税源支撑减弱,以及减税降费的深入推进,吉林省财政收入增长明显放缓,对上级转移支付依赖较大。此外,2017年底审计署曾点出吉林省存在虚增财政收入的问题,近两年财政收入增速放缓也与“挤水分”有一定关系。(www.xing528.com)

二是债务率在可控区间,但需警惕上升风险。吉林省地方政府债务规模不大,2017年在全国排名第25位;债务余额与地方生产总值比例尚可控,2017年该比例为20.9%,在全国排名第16位,较2016年提高了1.3个百分点,提高幅度排名第7位。吉林省债务压力相比东北其他两省较低,但在财政收入增长放缓与稳增长诉求下有债务率上升风险。

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