2004年，中央推出了降低农业税直至最终取消农业税，对市场紧缺的粮食品种在主产区实行最低价收购制度，对种粮农民实行直接的生产补贴这三大政策，极大调动了农民种粮积极性。从2004年到2015年，我国粮食产量连续12年增产，为支撑经济增长，保持社会稳定起到了“压舱石”的作用。但由于政府制定的“最低收购价”自2008年后持续上调，在有些地方甚至出现了“最低价”高于市场价的现象，导致国家粮食仓容爆满。针对这一情况，中央决定自今年起，对东北三省和内蒙古自治区的玉米收购实行“市场定价、价补分离”的改革措施，目前，改革正在推进。认真总结20世纪90年代中后期粮食流通体制改革的经验，显然可以为正在推进的粮改提供有益的借鉴。回顾20世纪90年代中后期的粮改，至少有以下启示可以汲取。
1.始终从经济社会改革发展稳定的全局来把握粮食问题，高度重视粮食问题在我国经济社会发展全局中不可替代的特殊重要性。
2.始终从我国的特殊国情出发高度重视“三农”问题，尤其注重切实保护农民的合法利益，对农民怀有深切感情，期盼农民能更快富裕起来。
3.粮食的价格波动，不见得都是供求问题，有可能是货币问题。避免经济过热、抑制通货膨胀是维护市场价格稳定的根本，这不仅适用于粮食。
4.体制是机制的内核，体制的状况决定机制的运行。唯有深化体制的改革，才能生成理想的机制并良性运行。
当前，我们又面临新一轮艰难的粮食价格形成机制、补贴政策和收储制度的改革，这些都是应当记取的宝贵启示。
【注释】
[1]本文为2016年10月17日在清华大学经济管理学院的专题讲座讲义。
[2]朱镕基，《平抑粮油市场、稳定市场供应》，《朱镕基讲话实录（第一卷）》，人民出版社2011年版，第432—445页。
[3]朱镕基，《统一认识，勇于改革，做好金融工作》，《朱镕基讲话实录（第一卷）》，人民出版社2011年版，第332页。(www.xing528.com)
[4]朱镕基，《在一九九五年中央经济工作会议上的总结讲话》，《朱镕基讲话实录（第二卷）》，人民出版社2011年版，第219—230页。
[5]朱镕基，《关于粮食购销工作的几个问题》，《朱镕基讲话实录（第二卷）》，人民出版社2011年版，第395—400页。
[6]朱镕基，《关于粮食购销工作的几个问题》，《朱镕基讲话实录（第二卷）》，人民出版社2011年版，第421—430页。
[7]朱镕基，《加快粮食购销体制改革》，《朱镕基讲话实录（第二卷）》，人民出版社2011年版，第333—340页。
[8]朱镕基，《在一九九七年中央经济工作会议上的总结讲话》，《朱镕基讲话实录（第二卷）》，人民出版社2011年版，第497页。
[9]朱镕基，《把握粮食流通体制改革的重点》，《朱镕基讲话实录（第三卷）》，人民出版社2011年版，第51—58页。
[10]朱镕基，《加快粮食购销体制改革》，《朱镕基讲话实录（第二卷）》，人民出版社2011年版，第333—340页。
[11]朱镕基，《加快粮食购销体制改革》，《朱镕基讲话实录（第二卷）》，人民出版社2011年版，第333—340页。
[12]朱镕基，《把握粮食流通体制改革的重点》，《朱镕基讲话实录（第三卷）》，人民出版社2011年版，第51—58页。
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