【摘要】：由此我们建议：一是加快推进新一轮税制改革，根据公共服务型财政的要求，重新划分中央和地方的财权和事权，做到权责一致；二是探索将税收对象由生产、流通环节为主转向已有财富、资源为主，以弥补经济增速放缓导致的财政收入增速放缓和公共产品供给能力的缺乏，并可以借此缩小贫富差距，为进一步提供公共服务创造良好环境；三是扩大政府对公共服务的支出，逐步实现公共服务均等化、全覆盖和高质量。
自1994年分税制改革至今，我国财政已由生产建设型转为公共服务型财政，经济也由高速增长进入中高速增长的新常态，由此带来财政体制的诸多不适应。一是分税制改革所划分的中央和地方的财权和事权关系已不再适应新常态下公共服务型财政的要求，权责不匹、交叉空白现象严重；二是传统的以生产流通环节征税为主的流转税制，在财富大部分已经由私人所有、并且占有程度严重不均的情况下，不利于财政收入增加，且会造成阶层、利益固化和社会不稳定；三是当前中国正处于跨越“中等收入陷阱”的关键时期，居民消费正由“个人消费”向“公共消费”升级，公共产品在需求中所占的比重日益提高，人民开始越来越关注住房、医疗、教育、社会保障、生态环境等问题，然而政府长期以来对公共服务提供的支持力度不足。由此我们建议：一是加快推进新一轮税制改革，根据公共服务型财政的要求，重新划分中央和地方的财权和事权，做到权责一致；二是探索将税收对象由生产、流通环节为主转向已有财富、资源为主，以弥补经济增速放缓导致的财政收入增速放缓和公共产品供给能力的缺乏，并可以借此缩小贫富差距，为进一步提供公共服务创造良好环境；三是扩大政府对公共服务的支出，逐步实现公共服务均等化、全覆盖和高质量。(www.xing528.com)
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