回顾新中国的历史可以看出,中国共产党始终致力于全体人民的共同富裕这个目标。20世纪50年代发展国营经济和社会主义改造,目标是在单一公有制和计划经济下实现经济快速发展和共同富裕;改革开放以来,则是在多种经济成分并存和市场经济下实现经济快速发展和共同富裕。虽然环境和条件变了,方法和体制变了,但是目标始终没有变。
改革开放以来,在收入分配方面,我们打破了“大锅饭”和绝对平均主义的束缚,充分调动了人民群众的积极性和创造性,充分开发利用了人力资源丰富的比较优势,在不到40年的时间里创造出惊人的财富。但是也应该看到,市场经济必然导致居民收入差距和财富占有的悬殊,关键是如何将其限制在一定的合理的范围内。改革开放以来出现的居民之间收入和财富占有差距的扩大,既有合理的成分,也有不合理的成分,市场机制虽然具有扩大收入和财富占有差距的本质,但是市场经济体制的不完善和政府监管不力,则将这种差距扩大到不合理的程度,应该说这是继续深化改革的问题;还有就是发展中的问题,例如城乡之间、地区之间发展的不平衡。从时间阶段上看,也是利弊得失不同的,在改革开放初期普遍贫困,温饱是主要问题时,为“搞活经济”和打破平均主义,鼓励一部分人先富起来是对的,不仅促进了改革开放,也提升了全体居民生活水平;在20世纪90年代,为建立市场经济和加快经济发展,对于稀缺的资本和人群给予较高的收入回报,也是合理的。但是当市场经济确立、买方市场形成和人均收入达到中等水平后,政府对于资本主导收入分配的问题就应该加以控制和限制,并通过二次分配加以调节。这项工作虽然自2004年以后因“三农”问题严重而开始做,但是总的来说力度不够,具体的方法和步骤还在探索中。确定2020年消灭贫困和实行“精准扶贫”就是党的十八大以来的探索成果,同样,对供给侧结构性改革中的下岗职工实行社会政策“兜底”也是消灭城市贫困的有效办法。
总之,收入差距扩大是市场经济体制下至今全世界都没有解决的难题,而对于中国来说,还是一个发展过程中的阶段性问题。中国是一个人均资源匮乏、经济发展不平衡的发展中国家,工业化尚未完成,赶上和超过发达资本主义国家仍然是最重要的目标。实践已经证明,在现有的生产力水平下,单一公有制和计划经济虽然能够实现按劳分配,但是却不能够加快经济发展,不能实现富裕,中国要发展并赶上和超过发达资本主义国家,必须利用市场机制,资本主义的卡夫丁峡谷可以跨过,但是市场经济的卡夫丁峡谷却不能迈过,因为它是人类社会生产方式发展的必经阶段。现在问题的关键,是怎样在市场经济条件下,实现社会主义共同富裕的目标,而这是需要我们进一步探索和解决的问题。
(原载于《教学与研究》,2017年第8期)
【注释】
[1]《毛泽东文集》第6卷,北京:人民出版社,1999年版,第329页。
[2]注:∗表示在总产量栏下单位为亿吨,在人均产量栏下单位为吨,∗∗表示在总产量栏下单位为亿度,在人均产量栏下单位为度,∗∗∗表示在总产量栏下单位为万吨,在人均产量栏下单位为吨。
资料来源:国家经贸委编《中国工业五十年》第1卷,中国经济出版社2000年版,第9页。本文计算人均数量用到的人口数据来源:中国人口数据,《中国人口和就业统计年鉴》,中国统计出版社,1998年版,第198页。
[3]中共中央文献研究室编:《新中国成立以来重要文献选编·1953》第4册,北京:中央文献出版社,1993年版,第353页。(www.xing528.com)
[4]《为动员一切力量把我国建设成为一个伟大的社会主义国家而斗争》,1953年12月。中共中央文献研究室编:《新中国成立以来重要文献选编》第4册,北京:中央文献出版社,1993年版,第705页。
[5]《毛泽东文集》第6卷,北京:人民出版社,1999年版,第436—437页。
[6]统计局:《2016年基尼系数为0.465较2015年有所上升》,中国新闻网,2017年1月20日。
[7]《中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编》,北京:人民出版社,2012年版。
[8]习近平:《把群众安危冷暖时刻放在心上》,新华网,2012年12月30日。
[9]习近平:《在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话》,人民日报,2013年3月18日。
[10]习近平:《中国发展新起点全球增长新蓝图》,《人民日报》,2016年9月4日。
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