欧洲企业的社会责任与环境披露规定

（一）法国企业

法国是一个在政治上具有高度集权传统的国家，法国的法律属罗马法系，以成文法为主要法系，国家在会计规范中起主导作用。法国是西方国家中独树一帜地由政府制定、颁布全国统一的《会计总方案》（PCG）的国家，会计总方案作为会计规范的核心，强调统一性或一致性，体现了大陆法系法典的全面性和统一性。法国的《公司法》、《税法》和《商法》对会计的相关问题都有详细的规定，例如，《公司法》对公开集资的有限责任公司会计信息披露作出了要求，而《商法》则对簿记作出了相应的规定。

早在1975年，法国政府在《关于公司法改革的报告》中就建议各家公司每年公布“社会资产负债表”。1977年以正式法令和政令的形式要求企业实施社会会计，确定“社会资产负债表”的法律地位。随后，社会责任会计报告成为会计报告体系的重要组成部分。在《关于公司法改革的报告》中要求符合标准的企业、组织必须编报年度社会资产负债表。

法国的社会资产负债表具体包括七个方面，主要有雇员人数、工资和有关成本、健康和安全保护、其他工作条件、职员培训、行业关系、雇员及其家庭的生活条件等内容。在具体披露时，这些项目还需要进一步分解成多个详尽的具体指标，反映了法国社会中的福利主义倾向。同时，法国政府还要求企业注意改善生态环境，如：治理废水、废渣、废气，降低资源消耗，减少对稀有资源的耗用及对社会环境治理提供服务和捐赠等。

法国社会责任会计信息披露模式的主要特点体现为：政府在企业实施社会责任会计信息披露过程中起主导作用，通过相关法令和政令予以保证，强制推行企业社会责任会计信息的披露。

法国在企业社会责任会计信息披露实践方面处在领先地位，超前于美国或欧盟的其他成员国，拥有完整的社会责任会计信息披露框架，成为推动社会责任普及的主要国家，也为其他国家发展社会责任提供了有益经验。

（二）英国企业

英国对企业社会责任信息披露最为重视，以100%的披露率占据全球榜首，2003年英国政府专门任命一位部长来负责企业社会责任事务和企业社会责任政策。这种重视程度来源于三个方面：

第一，英国法律的规定。英国的《年金法》、《公司法》等对社会责任信息的披露都有所规范。

第二，证券交易所的约束。约翰内斯堡证券交易所要求在该所上市的所有公司发布综合的可持续发展报告，这份报告要参考全球报告发起者的可持续发展指南。

第三，英国特许公认会计师公会（ACCA）的鼓励。ACCA成立于1904年，是目前世界上最大、最有影响力的专业会计师组织之一，在其全球范围的活动和发展过程中积极地促进商业环境的逐步完善和行业规范的建立，鼓励企业建立全面的报告体系，使企业政策实践和业绩更加透明化，强调可持续地发展，关注环境与商业发展的关系。对于那些报告和披露环境、社会或全面可持续发展信息的组织给予认可，鼓励他们建立报告体系，对企业透明度的问题给予足够的认识，公众想了解的不仅限于企业业绩的盈亏问题，他们更希望企业披露其管理模式、活动和肩负的角色，及企业对自然环境和社会的实质影响。因此，ACCA鼓励企业在经营中提高透明度，从而更好地担负起其社会责任，达到企业自身和社会整体的可持续性发展，ACCA首次于1990年在英国设立环境报告奖，并在其后将该奖推广至全球，先后登陆欧洲、非洲、北美、加拿大及亚太地区。由于财务报告实践中的变化，该奖项现被称为可持续发展报告奖，旨在奖励那些在透明度、环境、社会和可持续发展的报告上表现卓越的公司，设立该奖的目的旨在鉴别并奖励那些在沟通公司绩效方面的创新尝试，但不对绩效本身作出评价。

可持续发展报告奖评价标准的核心内容是：完整性、可信性及沟通性，获奖者表示，通过强调这些关键要素，公司在报告过程中所披露的信息质量得到了很大的提高。从根本上讲，ACCA的奖励促使企业商业经营活动中可持续发展和实务得到进一步加强。(www.xing528.com)

自可持续发展报告奖设立以来，诸多很有实力的企业参与了这一奖项的角逐，该奖项评委会每年从中挑选出最优秀的可持续发展报告并颁奖，如2007年英国电讯获得了可持续发展报告奖的第一名，联合利华则获得第二名，众多企业的积极参与说明可持续发展报告如果应用得妥当，非财务报告同样可以帮助企业抑制弱点、规避道德风险。

就披露形式来说，英国的企业社会责任信息披露是以描述性内容为主的，部分企业也是用增值表。主要有：年度报告之外单独的企业社会责任报告和在年度报告中独立的一个部分。两种媒介虽然形式不同，但企业所披露的内容基本上是一致的。在英国，强制披露的内容包括慈善捐助、员工咨询、南非问题、员工持股比例、残疾员工、员工信息、养老金问题等。自愿披露的内容包括环境披露（环境、资源、健康与安全）、社区披露（社区、慈善、性别问题）、客户披露等。

（三）德国企业

1937年德国的《股份公司法》表明企业的董事必须将追求股东和员工的利益视为首要任务。许多学者认为这一规定开创了公司法中企业社会责任的先河。

在德国，企业社会责任信息披露主要形式体现在企业的年度报告中，年度报告中有资产负债表、利润表、审计报告和股东报告，其中股东报告包括两部分：第一部分是在报告期间内企业内部和企业外部所发生的重大事件；第二部分就是社会责任报告，包括员工、环境报告等信息。

第一，员工报告。德国的法律对企业提出了要求，需要企业管理层向员工提供必要的信息。最具典型的法律就是1972年的《工作章程法》，这项法律第43条规定企业管理层至少每年一次向雇员代表报告企业的员工政策、社会政策、经济状况和公司前景。如果有内容涉及企业的商业机密，可以不进行相关信息的披露。第220条还规定，企业的经济情况和发展前景需要向员工经济委员会详细地报告。1965年《公司法》要求在企业的监督委员会中也需要雇员代表，除了董事会的日常报告之外，员工代表可以不定期向董事会提出要求获得相关的信息。

第二，环境报告。德国要求企业的环境信息必须要向政府披露。跟企业社会责任信息披露相关的基本法律是《工商业管理条例》第16条，正文内容被1973年《环境保护法》所取代。这项条例要求企业对生产运营中会产生的污染进行预测、登记，并进行相关绿色技术的研发以减少污染等。

除了作为年度报告中的一部分，德国企业还采取了三种披露企业社会责任信息的形式：社会责任报表、传统描述性报告、目标社会责任报告。

第一，企业社会责任报表。这类报告是以货币形式表明了企业在污染管理、员工关系、与公众的关系等方面产生的成本和获得的利益。但近些年来，德国企业采取社会责任报表的形式越来越少，主要是因为没有大家公认的对社会福利的计量方法、指标体系。

第二，传统描述性报告。传统描述性报告是收集信息、定期或者不定期公布这些信息的一种披露方式。德国的企业大多数都是采用传统描述性报告进行企业社会责任信息披露。近几十年来，德国的企业就是通过收集不同种类的数据，以传统描述性报告的形式对外披露。这些信息披露最全面的是员工的相关数据，其他方面的有关企业社会责任活动的信息也在逐步地引入到企业社会报告中来。但这种形式有一种缺点，它并没有充分考虑到受众的需求，只是单一地提供可以收集到的尽可能多的社会责任信息。

第三，目标社会责任报告。目标社会责任报告不仅披露了企业从事的详细社会责任活动，还具体列出了企业未来的社会责任目标。例如德国的Metro公司在2006年的社会责任报告中不但详细描述了公司在环境、社会问题、员工等方面的贡献，还展示了公司在未来几年的社会责任目标。这种披露方式的优点是目标明确，例如污染排放量应该降低多少，这种量化了的目标容易达成，却不需要对这些污染排放量产生的社会影响进行计算。因为企业已经成功地降低了污染排放数量，更容易使人了解企业在环境方面所作出的贡献，而对污染排放的社会影响进行计量的方法则会导致大量的争议。通过对比不同企业之间的目标和报告中显示的结果就可以推测企业之间社会责任活动的差异。