种子管理制度全面依法治理取得显著进展

1.强化制度建设，完善经营管理新模式

全市种业经历了三个阶段：1978年到2000年主要是以县为单位，原(良)种场以计划生产和供应为主；2000年到2007年主要以国营公司经营为主(两块牌子，一套人马)，管理既是运动员又是裁判员；自2007年6月全省完成种子管理体制改革以来，在市农业局的正确领导下，丽江市种子管理站按照种子体制改革后的规定重新调整思路，坚持“监督、服务”并举，　“执法、扶持”相济的工作原则，大胆探索，加强制度创新，种子管理工作取得新进展，通过十年的摸索，全市农业部门在种子经营上走出一条“两证一办法”(种子备案登记证、经营人员技术培训合格证、经营人员管理办法)、“两备案一倒查”(种子数量及品种备案，经营户销售凭证、进货登记台账、销售登记台账编号备案，每年对所有经营台账和销售凭证进行核实倒查)的管理模式，在全省率先实现辖区内所有经营主体的规范管理，成为全省市场监管的标杆，并以我市“两证一办法、两备案一倒查”的管理制度为蓝本在全省推广。在2018年丽江市第四届人民代表大会常务委员会第四次会议上对我市贯彻实施《中华人民共和国种子法》和《云南省农作物种子条例》所取得的成绩也给予了充分肯定。

2.依法行政许可，加大案件查处力度(www.xing528.com)

到目前为止，全市共有农作物种子生产经营许可持证企业11家，其中市农业局发证的有10家，涉及马铃薯、魔芋、中药材、花卉、藜麦、玛咖等；共有合法的种子经营门店为366家，遍布全市所有乡镇，持证经营人员有390人。

市、县(区)农业部门在做好日常监管的同时，每到销售旺季还成立专项行动小组，对辖区种子经营网点开展拉网式全面检查，发现问题、及时整改、依法处理。至今连续9年以市农业局文件下发了种子专项行动实施方案，开展了市场专项督查和质量监督行动。自2016年以来，仅市级农业专项督查组就对全市20个重点乡(镇)、70多个种子经营门店进行检查，累计出动执法车辆50辆、执法人员150余人次，查出不合格种子4个，查处种子违法案件22起，没收违法种子1659.8公斤，累计罚没款52.5万元。通过专项行动，有力地打击了种子违法行为，震慑了种子违法分子，净化了辖区内种子市场。