扶贫措施：政府精准滴灌实现整村推进

（1）确保精准扶贫的精准度。为做到真扶贫、扶真贫，湘西土家族苗族自治州政府从三个方面推进精准扶贫到户。

第一，下大力气抓实精准识别，严格建档立卡贫困户的认定程序。在原有的个人申请、小组评议的基础上，增加“村核、乡报、县统、州汇”的程序，层层把关、级级签字、群众认可，认真组织2万名干部在全自治州范围内下基层开展精准识别工作，做到逐户调查、多轮公示、关注反馈、动态管理。

第二，下大力气抓牢动态管理，定期再识别认定。政府组织定期剔除不符合相关标准的村民，对符合标准的贫困户进行复查再吸收，并按照相关规定进行为期两个月的识别认定。

第三，下大力气搞好精准帮扶，摸清致贫原因和发展需求。政府逐村逐组逐户调查，算清基础账、增收账和条件账，掌握贫困村和贫困人口的发展需求，明确帮扶主攻方向，做到“一家一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施”，切实因村因户因人施策，“精准滴灌”到村到户到人，因地制宜、分类实施“整村推进”。针对基础薄弱村、边远特困村、产业空白村等不同类型，因地制宜，分类指导，一村一策，帮扶到户，确保实现稳定脱贫目标。以“精准”理念为引领，推动和实现扶贫资源由“普惠分配”向“靶向配置”转变，扶贫路径由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，引导扶贫模式转变，提高自给自足式经济发展模式，促进湘西土家族苗族自治州扶贫工作平稳向前推进。(www.xing528.com)

（2）落实“两不愁，三保障”政策。保证贫困户吃穿不愁。落实基本医疗保障政策，贫困户家庭成员均参加城乡居民基本医疗保险，并依规享受其他医疗保障政策。落实义务教育保障，确保适龄未成年人均能接受义务教育，没有因贫辍学的现象；家庭成员享受其他相应教育扶贫政策，比如根据学历情况适当给予资金补助、减免学费等。落实住房安全保障，确保贫困户房屋场地安全、结构安全，满足正常使用要求；进行老旧房屋改造工程，年久失修的、木质的房屋确保改造成砖瓦房，力求贫困人口全部有房住、住好房。每年全自治州用于改善民生的财政支出占70%以上，整合40亿元以上涉农项目资金、10亿元以上贷款，有效保障基础设施建设加快向贫困村全面延伸，教育医疗资源加快向薄弱环节重点倾斜，社会保障体系加快向贫困群众全面惠及。2017年特困户医疗基本实现100%报销。

（3）坚持扶贫与扶志、扶智相结合。按照习总书记的要求，坚持群众主体、激发内生动力，充分调动贫困群众的积极性、主动性、创造性，用人民群众的内生动力支撑脱贫攻坚。加大对脱贫典型的宣传，坚持用好群众的身边人、身边事，宣传表彰在国家扶贫政策支持下，自力更生、脱贫致富的群众典型，引导和教育其他群众，让贫困群众实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。

（4）坚持脱贫不脱政策，同时加大对脱贫不脱政策的宣传，消除部分群众心中存在的顾虑。