构建东西联动陆海统筹的全面开放新格局

自2012年底党的十八大召开以来,中国对外开放进入了构筑全面开放新格局的新的历史阶段。十八大开启了中国发展的新征程,中国经济也面临着新的重大挑战。从国际上来看,2008年全球金融危机影响犹存,世界经济增长动能不足,复苏乏力,同时发达经济体逆全球化思潮和贸易保护主义兴起,尤其美国主动发起对中国的贸易摩擦和关税制裁,对中国开放型经济发展构成了重要障碍。从国内来看,经过长期快速增长之后,我国经济发展进入速度变化、结构优化、动力转化的新常态,调整经济结构、转变经济发展方式更为迫切,对我国对外开放发展提出了新的要求。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央准确把握和平、发展、合作、共赢的时代潮流和国际大势,从中国特色社会主义事业“五位一体”总布局的战略高度,从实现中华民族伟大复兴中国梦的历史维度,以开放促改革、促发展、促创新,加快建设开放型经济强国,谱写了中国与世界互利共赢的新篇章。党的十九大报告进一步提出,“推动形成全面开放新格局”,强调“开放带来进步,封闭必然落后”“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”“中国坚持对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设”“发展更高层次的开放型经济”。这是以习近平同志为核心的党中央适应经济全球化新趋势、准确判断国际形势新变化、深刻把握国内改革发展新要求而做出的重大战略部署。

在这一阶段,中国将坚定不移地奉行互利共赢的开放战略,以自由贸易试验区为引领,以“一带一路”国际合作为重点,继续从世界汲取发展动力,也让中国发展更好惠及世界,努力在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。从对外开放的战略内涵来看:

一是坚持引进来与走出去更好结合,拓展国民经济发展空间。高水平引进来与大规模走出去,成为我国新时期开放型经济的重要特征。从“引资”到“选资”,从商品输出到资本输出,新常态下中国经济与世界经济深度互动,双向投资日趋平衡、齐头并进。

二是坚持沿海开放与内陆沿边开放更好结合,优化区域开放布局。在深化沿海开放的同时,推动内陆和沿边地区从开放的洼地变为开放的高地,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局,进而形成区域协调发展新格局。

三是坚持制造领域开放与服务领域开放更好结合,以高水平开放促进深层次结构调整。十九大报告明确提出,大幅度放宽市场准入,扩大服务业对外开放。这就是要在深化制造业开放的同时,重点推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放,放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制。(www.xing528.com)

四是坚持向发达国家开放与向发展中国家开放更好结合,扩大同各国的利益交汇点。我们要积极发展全球伙伴关系,全面发展同各国的平等互利合作,实现出口市场多元化、进口来源多元化、投资合作伙伴多元化。

五是坚持多边开放与区域开放更好结合,做开放型世界经济的建设者贡献者。我们要积极参与全球治理体系改革和建设,支持多边贸易体制,促进自由贸易区建设,推动建设开放型世界经济。^[4]

目前,中国特色社会主义建设进入了新时代,中国已踏上全面建成小康社会的决胜征途。站在新的历史起点,中国对外开放不会放慢节奏,更不会停下脚步,而是将不断扩大深化,为中国和世界的发展源源注入强大正能量。