区域经济一体化可从特定平台入手。习近平曾将互联互通喻作“一带一路”这一亚洲腾飞的两只翅膀的血脉经络,建议以经济走廊为依托建立亚洲互联互通的基本框架,也曾强调促进基础设施建设和互联互通是共建“一带一路”倡议的核心内涵之一。[45]正是在共建“一带一路”的积极推动下,亚洲内陆地区依托国际大通道,以富有包容性的国际经济合作走廊为重要纽带、境外经贸合作区为关键节点、跨境电子商务为渠道拓展的新型合作模式得以进一步发展,互联互通对区域经济合作的基础性支撑作用和辐射效应继续增强,亚洲经济一体化也因此拥有更为强劲的新动力。
共建“一带一路”合作框架的重要组成部分新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴、孟中印缅6大国际经济合作走廊,扮演着率先合作、发挥示范效应、体现合作理念与成果的关键角色。其中,新亚欧大陆桥经济走廊建设所依托的中欧班列已初步形成西、中、东3条运输通道,仅2017年就开行3 271列,为此前6年的总和,[46]截至2018年8月26日,累计开行数量更是突破1万列,到达欧洲15个国家43个城市,“去三回二”、重箱率达85%,[47]成为沿途经济体促进互联互通、提升经贸合作水平的重要平台;而中国-中亚-西亚经济走廊建设要以能源合作为主轴,以基础设施建设、贸易和投资便利化为两翼[48];孟中印缅经济走廊更是连接东亚、南亚、东南亚3大次区域。随着6大国际经济合作走廊建设的不断推进,不但沿线国家间的战略互信日渐增强,而且区域内经济要素流动程度、资源配置效率和市场融合深度得以更好地提高,其所产生的贸易创造、投资促进、产业聚集、空间溢出效应也将对区域价值链的构建与延伸、生产网络的完善与重构起到积极的促进作用,[49]并催生出保障其持续健康发展的制度建设需求,使区域经济一体化的构建拥有更为有利的基础条件和环境氛围。
国际产能合作是共建“一带一路”的另一优先方向;要以投资带动贸易,合作建设境外经贸合作区,促进产业集群发展。中国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、格鲁吉亚、柬埔寨、越南、阿联酋、伊朗等国已分别签订关于加强产能合作的框架协议或谅解备忘录,《中国-东盟产能合作联合声明》《澜沧江-湄公河国家产能合作联合声明》也已发布,在已确认的通过中国商务部、财政部考核的20个国家级境外经贸合作区中,就有14个分布在亚洲区域(见表8-3)。随着国际产能合作的不断推进,尤其境外经贸合作区建设成效的日渐显现,相关经济体的内部市场将进一步整合,进而促进各自优势产业的互动与升级,并释放出更大的市场潜力,以点带线、从线到面的辐射效应相应增强,使亚洲区域经济一体化的基础支撑得以进一步夯实。
表8-3 通过确认考核的亚洲沿线境外经贸合作区(www.xing528.com)
●资料来源:中国商务部《通过确认考核的境外经贸合作区名录》。
共建“一带一路”,要创新贸易方式,发展跨境电子商务。中国正积极推动建设“丝路电商”。除中国-东盟FTA升级相关议定书纳入“跨境电子商务”之外,中国-格鲁吉亚FTA在“第12章合作领域”中列明“电子商务”条款,中国-新加坡FTA升级议定书新增“电子商务”章节,已签署的中国-欧亚经济联盟经贸合作协议也有电子商务议题。到2020年,马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、越南、印度尼西亚6个东盟成员国的互联网用户合计将超过4.8亿。越南工贸部、柬埔寨商业部分别在2017年与中国商务部签署《关于电子商务合作的谅解备忘录》。随着“丝路电商”行动计划的不断落实和跨境电商平台的不断建设,跨境电子商务贸易新业态将进一步快速发展,不但可以拓展贸易渠道,更为快捷地满足多样化、差异化的市场需求,而且能够减少中间环节、节省贸易成本,使更多的中小企业更好地参与国际贸易、开拓国际市场,自由贸易的市场潜力得以进一步释放,并推动相关经济体数字经济的发展和融入经济全球化,使区域经济一体化更具活力与动力。
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