附件目录及甘肃省主要经济指标对比分析

CONTENTS

附件一　甘肃省主要经济指标对比分析…………………………………163

一、生产力水平

（一）地区生产总值

（二）人均地区生产总值

（三）经济增长速度

二、经济结构

（一）服务业比重

（二）进出口总额占生产总值比重

（三）消费率

（四）城镇化率

三、宏观经济稳定

（一）通货膨胀率

（二）债务率

（三）赤字率

四、基础设施

（一）人均年用电量

（二）公路网密度

（三）铁路网密度

（四）人均民用航空旅客运输量

（五）互联网普及率

（六）电话普及率

五、基础生态资源

（一）人均淡水资源量

（二）人均耕地面积

（三）森林覆盖率

（四）人均石油、天然气、煤炭储量

（五）人均铁矿石储量

六、健康与基础教育

（一）人口自然增长率

（二）预期寿命

（三）万人医师数

（四）万人病床数

（五）万人专任教师数

（六）文盲率

七、高等教育

（一）高中以上学历人口比重

（二）大专以上学历人口比重

（三）万人在校研究生/本科生数

八、财政

（一）财政收入占生产总值的比重

（二）人均税收收入

（三）税收收入占生产总值的比重

九、金融市场

（一）金融行业增加值占生产总值比重

（二）银行业贷款余额与生产总值的比例

（三）股票市场交易额与生产总值的比例

（四）保费收入与生产总值的比例

十、环境与可持续发展

（一）省会城市可吸入颗粒物（PM10）浓度

（二）单位GDP废水排放量

（三）单位GDP一般工业固体废物产生量

（四）单位GDP电力消费量

十一、就业与劳动市场

（一）失业率

（二）适龄劳动人口比重

（三）平均工资水平

（四）最低工资水平

十二、知识经济与创新

（一）研究与开发（R ＆ D）经费支出占生产总值比重

（二）R ＆ D人员全时当量

（三）万人专利授权量

（四）人均技术市场成交额

（五）高技术产业主营业务收入占生产总值比重

附件二　德国经济金融发展模式启示及借鉴……………………………218

一、德国经济金融发展的四个典型特征

（一）经济持续稳健增长，具有高效、稳定、抗风险能力强的显著特点

（二）坚持制造业立国使德国具有良好的实体经济基础

（三）适度发展虚拟经济，金融与房地产行业健康发展

（四）社会保障制度与财政可持续性保持良好的平衡

二、德国经济金融发展的五大支撑因素

（一）社会市场经济模式

（二）制造业强国战略

（三）审慎的金融体系

（四）稳健的房地产市场

（五）完善的社会保障制度

三、德国经济金融发展模式对我国的启示及借鉴

（一）公平和效率并重，形成政府调控与市场竞争良性互动

（二）以科技创新、扶持中小企业和教育改革为抓手，夯实实体经济基础

（三）平衡直接融资与间接融资比重，加强对金融体系的审慎监管

（四）建立多元化的保障房体系，培育并规范租赁市场

（五）提高社会保障支出占比，促进社会公平与稳定

附件三　美国犹他州发展奇迹及启示……………………………………234

一、犹他奇迹

二、成功经验

（一）积极调整产业结构，将高新科技产业作为发展核心

（二）加强基础设施建设，提供坚实物质基础和保障

（三）不断加大教育投入，奠定高新科技产业发展基石

（四）建设科技工业园区，密切产、学、研的关系

（五）完善政府服务职能，营造良好的创业软环境

（六）防止人才和资金外流，积极吸引外部资金和人才

（七）在有限政府财力下，提供具有针对性的优惠政策

三、政策启示

（一）选好产业结构调整方向

（二）建立灵活高效的教育体制

（三）有针对性地用好优惠政策

（四）营造稳定公开透明的营商环境

附件四　贵州快速发展的核心模式和经验………………………………241

一、贵州省快速发展的核心模式

（一）利用大数据推动经济发展和转型升级

（二）“绿色+”推动经济高效益、可持续发展

（三）旅游业爆发式增长对经济拉动力持续增强

（四）交通基建大突破助力经济高速腾飞

二、贵州省快速发展的经验借鉴

（一）用好用足用活国家政策

（二）找准比较优势精准发力

（三）做好顶层设计规划先行

（四）政策保障全面保驾护航

附件五　我国改革开放40年辉煌成就的经济学原理分析及启示………………………………………………………………… 254

一、改革开放40年我国取得的成就与世界各国对比

（一）生产力水平：经济保持快速增长，综合国力大幅提升

（二）经济结构：服务业占比提升，城镇化高速发展

（三）宏观经济稳定：赤字和债务长期保持较高稳定性

（四）金融市场：金融业已成为拉动经济增长的重要力量

（五）基础设施：电力、交通等基础设施建设不断完善

（六）医疗与基础教育：水平大幅提升

（七）高等教育：发展规模不断扩大，质量与水平整体提升

（八）可持续发展：单位GDP产出的碳排放与能耗大幅降低

（九）就业与劳动力市场：失业率维持低位，薪资稳步增长

（十）知识经济与创新：科研投入与产出快速增长

二、改革开放40年的艰难探索及不平凡历程

（一）目标探索阶段（1978—1991年）(www.xing528.com)

（二）框架构建阶段（1992—2002年）

（三）逐步推进阶段（2003—2012年）

（四）全面深化阶段（2013年至今）

三、国内外著名学者关于改革开放进程的经济学原理解释

（一）新制度经济学的解释

（二）发展经济学的解释

（三）转轨/过渡经济学的解释

（四）新古典经济学的解释

（五）新结构经济学的解释

（六）政治经济学的解释

四、新供给经济学关于中国改革开放进程的解释及政策主张

（一）新供给经济学对改革开放进程的解释

（二）新供给经济学的政策主张

五、从供给侧入手持续推进改革开放是中华民族实现伟大复兴的必由之路、永恒主题

（一）加快改革进程

（二）构建开放型经济体

附件六　基于中国自身发展历程及多维度国际经验借鉴的国企改革战略研究………………………………………………………277

一、十九大开启的新时代深化国有企业改革意义重大

（一）研究背景

（二）深化国有企业改革的必要性

（三）研究框架

二、中国国有企业的起源及发展历程

（一）国有经济的起源及发展史

（二）计划经济时期的国有企业

（三）改革开放以来的国有企业改革历程

（四）启示

三、国企改革的国际经验借鉴与启示

（一）苏联的经济结构调整及东欧主要国家的大规模私有化

（二）西欧主要国家及美国的国有企业改革

（三）东亚主要国家和地区的国有企业改革

四、推进国有企业改革的总体战略

（一）认清基本逻辑

（二）确立战略布局

（三）厘清政企关系

（四）着力加快推进“混改”

（五）分类设计运营机制

（六）构建收益全民共享机制

（七）完善社会保障制度

（八）加快发展资本市场

附件七　加快试点“股田制”——积极探索符合国情的农业现代化发展模式………………312

一、我国农业发展面临新的瓶颈

（一）农业现代化水平不高，发展滞后

（二）中国现行的土地制度安排已严重扭曲，暴露出诸多弊端

（三）高速城市化下，农业兼业化、副业化、老年化趋势日益突出

（四）中国农产品竞争力减弱，产业安全面临新挑战

二、中国土地制度变革的历程及启示

（一）中国土地制度变革历程

（二）中国土地制度变革的启示

三、国外主要国家农业发展模式对比

（一）美国：规模经营型模式

（二）日本：集约经营型模式

（三）韩国：工业反哺农业的行政化推动模式

（四）以色列：以节水为中心的高科技模式

（五）荷兰：比较优势下的专业化生产模式

（六）中国台湾：产业融合模式

（七）德国：“集约+机械”的混合模式

四、推动我国农业现代化发展的政策建议

（一）选择符合国情和区情的现代农业发展模式

（二）试点以“股田制”为新动力加快推动农业现代化

（三）组建“政府主导、市场化运作、社会力量共同参与”的乡村规划设计院，促进“美丽乡村”建设

（四）构建多层次的农村教育体系，全方位培养农业后备人才

（五）积极拥抱“互联网+”，搞活农村电子商务

（六）更好发挥政府和金融机构在农业现代化中的作用

（七）将产业链、价值链等现代产业发展理念引入农业

（八）发挥农业合作经济组织的重要作用

（九）将可持续发展纳入政策框架

附件八　关于构建高效“滴灌系统”破解中小民营企业融资难题的总体方案建议…………………………………………………336

一、提出背景

（一）资金需求端：民营企业融资需求旺盛但难以得到满足

（二）资金供给端：央行释放流动性难以有效流入民营企业

（三）政策供给端：已出台多项支持措施但民企反映融资难融资贵问题仍相当突出

二、设计原理

（一）借鉴国外金融支持中小企业的经验

（二）充分发挥全国工商联的重要作用

（三）借鉴网约平台打车的运行原理

（四）引入信用保证保险运作原理

三、总体思路

（一）1.0版本总体思路

（二）2.0版本升级思路

（三）风险防控措施

四、实施流程

（一）融资需求征集阶段

（二）融资需求提出阶段

（三）融资供给反馈阶段

（四）融资供求汇总阶段

（五）融资需求报送阶段

（六）央行流动性释放阶段

（七）企业融资担保阶段

（八）信贷资金下放阶段

五、可行性分析

（一）可有效实现央行流动性的精准滴灌

（二）该系统可精准对接融资需求与融资供给

（三）引入竞争机制提高商业银行的服务效率

（四）可有效解决民营企业融资抵押不足问题

（五）金融科技为系统运行提供了现实可行性

（六）已经浙江省工商联及商会初步研讨论证

六、各方主体职责

（一）民营企业的职责

（二）工商联及商会的职责

（三）民生银行的职责

（四）其他商业银行的职责

（五）保险公司的职责

（六）人民银行的职责

七、下一步工作建议

附件九　服务“一带一路”的基础设施发展公司方案…………………350

一、中国未来10—15年将进入“内生驱动，全球布局”的新战略机遇期

（一）从国际经验及中国自身发展历程看，给定国际环境，把握、利用和创造战略机遇期的能力可划分为三种类型

（二）中国未来10—15年将进入“内生驱动，全球布局”的新战略机遇期

（三）新一轮“内生驱动，全球布局”战略机遇期将呈现出特点鲜明的“新常态”

（四）中国对外投资空间巨大

二、亚非拉发展中国家具有强烈的基础设施发展意愿，巨大的资金需求，但现有的投融资模式难以满足其发展需要

（一）基础设施落后是制约亚非拉国家发展的主要瓶颈

（二）亚非拉国家具有巨大的基础设施融资需求

（三）现有的投融资模式难以满足亚非拉国家基础设施发展需要，融资总量严重不足及风险难以有效控制

三、中国具备促进亚非拉国家发展基础设施的多方面优势和有利条件，但目前尚未形成系统化有效投融资机制

四、构建中国与亚非拉国家平等合作、互利共赢的新型投融资主体“基础设施发展公司”的总体思路及运行模式

（一）总体思路

（二）具体运行机制（以非洲为例）

（三）设立基础设施发展公司的可行性及成效分析

（四）需解决的问题及对策