【摘要】：同一时期的不同国家，由于生产力水平的差异，对贫困的衡量标准不同。一般来说，随着人们对贫困成因和性质的认知变化，贫困的多元性特征更加突出。除了人均收入水平外，教育水平、健康状况、卫生条件等指标也可以用来刻画贫困特征。贫困标准的制定，就是根据社会公众认可的标准开出的维持最低生活需要的一张“清单”。
从宏观的角度看，贫困具有以下几个普遍性的特性：
虽然在某个时期贫困是静态的，但从纵向或历史演进的角度看，它是一个动态的、历史的概念。随着客观环境，尤其是经济发展水平的变化以及公众对最低生活水平理解的变化，贫困及其表现相应变化。同一时期的不同国家，由于生产力水平的差异，对贫困的衡量标准不同。同一国家的不同历史发展阶段，贫困的标准和界定也因生产力发展水平的不同而有所不同。
（二）从贫困成因和表现形式看，贫困表现为复合性和多元性
贫困与“落后”或“困难”联系在一起，它包括“经济、社会、文化”乃至“肉体的和精神的”各个方面。一般来说，随着人们对贫困成因和性质的认知变化，贫困的多元性特征更加突出。除了人均收入水平外，教育水平、健康状况、卫生条件等指标也可以用来刻画贫困特征。(www.xing528.com)
（三）从贫困衡量标准及其界定看，贫困具有公众普遍认可的客观社会性
贫困是低于“最低”或“最起码”的生活水准，这种“最低”或“最起码”是得到社会普遍认可的。贫困标准的制定，就是根据社会公众认可的标准开出的维持最低生活需要的一张“清单”。
（四）从贫困的实质看，贫困的核心是能力欠缺
从表象上看，贫困首先表现为“低收入”，但就其实质看，是缺乏“手段”和“能力”，是能力贫困。
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