日本的NPO和志愿者工作同样也存在着不少问题，从调查结果来看，比较集中地体现在以下几个方面：①责任和工作相对地集中在特定的个人身上。如上所述，NPO的数量很多，但每一个组织的责任人比较少，日常工作就相对集中在特定的个人身上。②活动资金不足。从上面的统计中我们可以看出，年平均100万日元以内的占50%强，而年平均10万日元以内的也有18.4%。这些数字对于日本社会来说是非常少的，因此不少NPO的活动经费都由志愿者自己负担。③新成员发展很慢。日本泡沫经济崩溃以后，以我为中心的个人主义思想开始抬头，尤其是在年轻人中间，社会责任感减弱，奉献精神日益衰败，志愿者这一没有报酬的工作就更少有人问津了。④与上一个问题相关联，NPO普遍存在成员老龄化的问题，由于活动内容的差异，不少团体男女性别及年龄都比较偏于一端，团体内部结构不甚合理，可持续性差。⑤NPO的法人化与非法人化在资金方面没有很大的区别，为此，不少志愿者团体不愿意申请法人化，认为法人化并没有多少好处，但也有人认为法人化以后，志愿者活动的信任程度高，可以加强专业意识，同时也容易接收到相关的工作等。总之，所存在的问题主要集中在人和资金方面。
针对上述问题，NPO及志愿者团体也提出了解决这些问题的对策和建议。第一，认为政府要加强对非营利活动的资金援助。虽然志愿者们并不领取工资，但适当的经济补助还是必不可少的，同时，不少活动本身也需要有一定的资金才能开展，如城市消防自治体的设备、服装等，但由于资金匮乏许多活动开展不了。第二，希望提供作为活动据点的场所。上述调查资料也显示，大多数NPO的事务所都是设在团体负责人的家中或负责人的公司中的，拥有自己的事务所的团体只是极少部分。第三，希望为活动提供必要的备品和器材，并积极展开研修活动，以提高志愿者的工作能力。不少志愿者的工作是有一定的能力要求的，然而不少志愿者虽有奉献精神，但缺乏专业知识和技能，这就需要不断地提高技能才能满足社会的需要。第四，主张减免市民税等，以适当提高市民的生活水平，促进社会公益事业的发展。[7](www.xing528.com)
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