璧山县水务局：建设全国水利文明单位的探索与实践

（重庆市璧山县水务局）

位于重庆西部近郊的璧山县，常年活跃着一支全心全意为人民服务的队伍。他们冒酷暑，斗风霜；兴水利，除水害；改善生态环境，建设秀美家园。璧山的山山水水留下了他们的足迹，洒下了他们的汗水。他们就是光荣的璧山水务人。

肩负着全县61万人口、一大批工矿企业和40多万亩耕地饮用水安全光荣使命的璧山县水务局，有一个政治强、业务精、作风硬、团结务实，具有强烈改革开放意识和开拓创新精神的领导班子，有一支实干苦干、能干善干的干部职工队伍，局机关干部职工25人，全系统干部职工416人。其中，专业技术人员187人，副高级专业技术人员13人，中级专业技术人员42人。

璧山县水务局历来重视文明建设工作，在创建成为重庆市级文明单位、县级文明行业的基础上，局领导班子于2005年又明确提出创建全国水利文明单位的目标，加大了文明建设力度，政治文明、物质文明与精神文明建设相辉映，取得了丰硕成果。

在创建活动中，以局党政主要领导为组长的文明建设领导小组制定了规划，建立了一套有利于文明建设健康发展的良性运行机制，确保文明建设工作的计划性、连续性和长期性。并在全局开展了“我是文明行业职工，我该怎么办”等大讨论，使全局干部职工进一步明确了创建全国水利文明单位的目的意义，提高了自觉参与创建活动的积极性。

“火车跑得快，全靠车头带”。在文明建设中，局党委充分发挥表率作用，切实加强班子建设，树立和落实科学发展观和正确政绩观，认真落实双重组织生活制度，开展批评和自我批评，营造尊重信任、团结协作、心和气顺的氛围。在重大决策上，一贯坚持听取职工群众意见，做到民主科学决策。班子成员在干部群众中，带头树立公仆形象，带头依法行政，廉洁从政，密切联系群众，作风深入，树立了较高威信。

为扎实推进精神文明建设，局党委以提高职工思想政治素质和业务素质为主线，努力培养四有新人，制定完善了学习制度等一系列规章制度，以“内增活力、外树形象”为切入点，联系实际加强作风建设，开展形式多样的学习教育活动，激发职工热爱水务工作的热情。先进性教育、社会主义荣辱观教育、作风建设年等活动更是开展得有声有色，共召开专项学习讨论会40余次，办板报和简报175期，征求意见2000余份，个人写心得体会856篇，通过这些活动，广大干部职工找到了工作差距，明白了肩负的神圣职责与光荣使命，坚定了社会主义方向，心系群众，奉献爱心，工作积极性、主动性都得到了提高。同时，全系统干部职工还积极参加各种业务培训学习，3人取得研究生文凭，26人取得本科文凭，42人取得大专文凭，另有近10人正在培训、自修之中。形成了人人积极学习、人人追求上进的浓厚氛围。

为丰富精神文明建设内容，局党委在全系统积极倡导文明、健康、科学的生活方式。2004年以来，投入一定经费，连续组织举办了3届全系统职工文化体育运动会，设置了篮球、乒乓、羽毛球、拔河、赛跑、象棋、围棋、书法等10余项比赛项目，通过文体运动会的形式，增进了单位与单位、职工与职工间的友谊，促进了全系统的文明与和谐。为丰富离退休同志生活，组织了离退休同志到金堂水库、同心水库库区、四川广安邓小平故居等地参观。为更好地丰富女工生活，成立了妇女委员会，组织开展了卡拉OK歌赛、健美操、登山等丰富多彩的活动。千方百计挤出资金，建立和完善了供干部职工汲取精神文化食粮的资料室、图片库、阅览室、荣誉室等；还克服困难，创造条件，改善职工住房条件和工作环境，办公信息化、自动化得以顺利实施。同时，广泛开展创优争先活动，积极加强细胞建设，注重在中青年干部队伍中发展新党员，鼓励干部职工争做先进工作者、优秀党员、文明职工、五好家庭、模范职工之家等。每年“七一”和年终，局党委均表彰了一批在工作和精神文明建设中做出优异成绩的单位和个人。

关键时刻显身手，2006年，璧山遭受了百年不遇特大旱灾，为切实抓好抗灾救灾工作，县水务局领导率先垂范，冲锋在前，带领职工组成3个分队，深入乡镇解决农村人畜饮水困难，组织指导群众抗旱救灾。局领导和职工们战高温，冒酷暑，走村串户，披星戴月，组织引导群众寻找水源、打机井、加强供水管理、紧急抢修电灌站等。在旱情一天天加重、部分村社群众出现饮水告急的关键时刻，局党委心系受灾群众，迅速组建成立了抗旱应急送水服务队，租用7台送水大货车，购置450多个专用水桶，抽调10多名青年干部组成全脱产的送水队，坚持每天向饮水困难的群众送水上门，送水队员们冒着酷暑高温，在摄氏40多度的高温天气下，坚持超负荷送水达30天之久，共送水2115车次，送水1．1118万t，解决了17万人、21万头大牲畜和一批种养殖大户的饮水困难，实现了不因缺水渴死人和渴死大牲畜的目标，确保了大灾之年社会稳定，夺取了抗旱救灾工作的决定性胜利。国家防总工作组、市县领导和广大干部群众无不夸璧山县水务局作风踏实，能打恶仗、打硬仗、打好仗。(www.xing528.com)

随着文明建设的不断推进，新人新事新气象在县水务局不断涌现，近几年，全系统受到国家、省市表彰的先进集体56个、先进个人282人次。受到部门表彰的先进集体235个，先进个人637人次。

通过精神文明建设的有力推动，全局干部职工作风转变，工作效率提高，水务工作成绩卓著。

璧山县地形为两山夹一槽，是重庆西部的缺水县和丘陵县，人均拥有水资源量560m3，为全国人均水平的1/4。工农业生产及生活用水以开发利用地表径流为主。全县经济社会要快速发展，水利已成为关键因素。为此，县水务局按照国家新时期的治水方针，针对水资源严重不足，水务事业所面临的突出问题，明确了“实现四大转变、深化五项改革、建设水利八大体系”的水务工作奋斗目标。千方百计筹集建设资金，采取开源与节流并举，兴建工程与整治病害相结合的措施，加大水利基础设施建设力度。

为了让全县的水利建设有计划、有步骤、有重点地进行，县水务局首先以抓好水利规划编制和项目前期工作为切入点，努力争取上级支持。近年来，先后编制完成了《璧山县水资源综合规划》、《璧山县农村人饮安全总体规划》、《璧山县水利发展“十一五”规划》等20多个水利专业规划，申报各类水利项目400余项，市级以上立项下达投资200余项，有力地促进了全县水利基础设施建设的加速发展。

到目前，全县已建成各类水利工程20491处。其中：水库88座（中型2座、小一型16座、小二型70座）、石河堰229道、山坪塘2641口、机电提灌站375处、地下水机井10000余口；建成城镇水厂26处，供水受益人口达30余万人；治理水土流失面积350km2，实现生态修复面积258km2。2000年，璧山县被财政部、水利部首批命名为“全国水土保持生态环境建设示范县”。

尤其是“十五”以来，县水务局千方百计搭建水利投融资平台，通过土地储备、县财政担保贷款、盘活存量资产、争取社会各界融资和上级支持等多种方式筹集8亿多元资金用于水利建设，新建了白云湖、燕富凼2座小型水库，新修山坪塘和微型水利5209处，整治病险水库42座，新建、改造乡镇水厂21座，解决农村饮水困难人口4万多人，新建、改造电灌站118处，治理河道、新修河堤1．15km，治理水土流失面积80km2，完成生态修复298km2，全县生态环境明显改善，昔日荒坡秃岭变成了秀丽山川，穷山恶水变成了富饶粮川。与此同时，璧城区域供水工程，璧城污水处理厂工程，璧南河综合整治工程进展顺利。被列为重庆市2007年度八大民心工程之一的三江水库（新建中型），已于2006年6月6日正式开工建设。铜罐驿长江提水璧山供区工程，完成了土地储备等工作，为铺设供水管线做好了准备。

在抓好水利建设的同时，坚持深化水利水务改革。完成了县城和重点乡镇的供水价格调整和水利工程源水价格调整；全面开展了水利工程管理体制改革、小型水利设施产权制度改革、水利投融资体制改革和水务一体化改革，整合了涉水职能，建立起了集供水、节水、排水、污水处理与回用、建设与管理为一体的现代水务管理体制。

璧山县水务局在三个文明建设中，成绩优异，受到了群众的赞扬，上级的奖励。局机关被授予重庆市卫生单位、重庆市文明单位等荣誉称号，被水利部命名为全国水利文明单位，局属11个企事业单位均创建或保持了县级以上文明单位荣誉称号，局系统被中共璧山县委、县政府命名为文明行业，局领导班子被中共璧山县委命名为先进领导班子，局机关支部被中共璧山县委命名为先进基层党组织。璧山县“禹王杯”水利工作、农田水利基本建设工作连续多年被重庆市考评为一等奖；抗旱救灾工作被重庆市委市政府评为先进集体；水务一体化工作，城市供水管理工作，水资源管理工作，水利信息宣传工作等均被重庆市评为先进单位。