扎实推进留雁行动，积极推进易地扶贫搬迁——碧江区扶贫成效显著

聚焦产业扶贫精准发力。依托铜仁·苏州产业园区建设，碧江区坚持把发展产业作为精准扶贫的关键举措，按照“强龙头、创品牌、带农户”思路，大力发展扶贫产业。加快发展实体经济，引进农夫山泉、同德药业、好彩头、百丽鞋业等200余家企业落户，产业体系逐步完备、产业规模初见成效。

2019年，完成产值142亿元，实现税收11.5亿元，带动就业2.4万余人，获批国家级“双创”示范基地和产城融合示范区。同时因地制宜发展“424”农业产业，发展扶贫产业项目119个。引导群众因地制宜发展“四小经济”，成为群众增收致富的重要补充。培育引进龙头企业99家、发展“村社合一”农民专业合作社58家，165个农业重点企业（合作社）全面复工复产，加快推进裕国菇业、御诺乳业等农产品加工转化项目建设。并依托九龙洞等景区，新增民宿、农家乐34户，户均年增收1万元以上，逐步形成“以农促旅、以旅扶贫”的良好格局。实施“国家电子商务进农村”项目，依托贵农网、淘宝、智慧购等平台，开拓网上农产品营销市场，2019年至2020年，网络零售额达4.01亿元。

采用“数据+贫困户+产业+电商服务站+市场”经营模式，引进山久长青学生营养餐平台，业务覆盖全省并拓展延伸至四川、云南等省13076所学校232万名学生，2019年至2020年，实现交易额37亿元，带动420户贫困户户均增收4000元。实施3.82万亩退耕还林工程，发放补助资金193万元，惠及2894户贫困农户；林业生态补偿惠及5546户贫困农户，聘请680名贫困人员作为生态护林员，2019年至2020年，发放护林员工资764.4万元，人均年增收1万余元。

聚焦就业扶贫精准发力。按照“政府推动，精准服务”原则，与昆山签订《昆山·碧江东西部扶贫劳务合作协议》，收集碧江开发区、东部劳务协作城市企业就业岗位17000余个，优先向有劳动力的建档立卡贫困户倾斜。2019年至2020年，举办招聘会36场，发布用工信息3.3万个，促进农村贫困劳动力就业9700余人。组织干部进村入户摸排因疫情影响外出务工返乡滞留劳动力，扎实开展“留雁”行动促就业。在园区企业就地就近就业508人；积极与浙江、广东等沿海地区用工企业对接点对点输送6331人；通过东西部劳务协作，以包机、专列的方式向昆山输出务工人员4批759人。培训3724人次，培训后，初次就业率达到65%以上。开发护林员、护路员、保洁员等公益性岗位3880个，优先帮助877名建档立卡贫困群众就近就地就业。

聚焦基础设施建设精准发力。碧江区加大投入力度，狠抓农村基础设施建设，农村面貌发生翻天覆地变化，被中央农办、农业农村部通报表扬为106个全国村庄清洁行动先进县之一。争取到2500万元农村人居环境整治整区推进项目资金，重点向乡村振兴示范乡、村倾斜，推动农村基础设施建设提档升级。按路基5.5至6.5米宽标准，实施847公里“组组通”道路建设，同步规划实施绿化、安全防护等道路附属设施，按照每公里不少于1500元的标准落实养护资金，实现区、乡、村、组硬化路全覆盖。按照“户为单位、整组推进、村有亮点、应改尽改”原则，实施30695户“五改三化一维”工程。深入实施农村“厕所革命”，新建、改建、提质厕所8859座，户用卫生厕所普及率达到84.73%、无害化处理率100%。投入2.7亿元引进智慧环卫云管理平台，启动17座生活垃圾转运站建设，建成1056个智能垃圾收集点，设置65000余个分类式垃圾桶、4135个果皮箱实现生活垃圾无害化处理全覆盖，成为全省率先全面实现乡村“智慧环卫”的区（县）。建成坝黄、漾头、云场坪3个乡镇污水处理厂，建成413个村寨污水处理站；完成主体工程370个、在建41个，新增污水处理能力3200吨/日，共计配套建设污水管网约560公里，累计完成投资3.2亿元。实施农村饮水安全巩固提升工程330处，农村自来水普及率达100%，集中式饮用水源地水质达标率100%，实现农村安全饮水全覆盖。实现固定光纤、无线通信网络30户以上行政村全覆盖。实施“数据乡村”提升工程，完成新增多彩贵州“广电云”户户用20900户，实现区域全覆盖。(www.xing528.com)

聚焦易地扶贫搬迁精准发力。为让群众“搬得出、稳得住、能致富”，碧江区坚持用最好的地段建设易地扶贫搬迁安置区，在主城区和碧江开发区核心区规划建设9个安置区，同步完善安置点水、电、路、讯等基础设施和社区服务中心、教育、医疗等配套公共服务设施。统一对搬迁房进行装修，购置电器、家具等生活必需品，让群众拎包入住，区内1175户5131人搬迁入住，全面交付跨区域搬迁50741人房源，实现“一步住上好房子、快步过上好日子”。此外，碧江区积极抓好易地扶贫搬迁“五个体系”建设。深入实施“新市民·追梦桥”工程，把解决5.5万搬迁群众就业问题，尤其是3.27万跨区域搬迁贫困群众就业问题作为重中之重，引导群众到裕国菇业就业，签订承租意向协议877户、承租106户，承租1个大棚每年保底收入2.4万元以上；收集园区企业、项目工地、城区服务业等岗位，开发环卫等公益性岗位和安置点“四员一长”就业扶贫援助岗位，引进藤制品厂、制鞋厂等扶贫车间10个，促进易地扶贫搬迁群众就业9196人，实现有劳动能力家庭“一户一人或多人就业”。全面落实搬迁群众教育、医疗、社保等政策，贫困人口城乡医保参保率100%。新建、改扩建学校11所，增加学位1.2万个；建成卫生服务中心（站）8个，满足搬迁群众就学就医需求。

聚焦东西部扶贫协作精准发力。2017年至2020年，碧江和昆山两地党委和政府负责同志开展高层互访25次，双方互访2800余人次，开展交流学习250余批次、1400多人次，东西部对口帮扶碧江区工作组被贵州省委省政府评为“贵州省脱贫攻坚先进集体”。该区获得苏州、昆山各类帮扶资金1.24亿元帮扶资金，实施项目39个，覆盖贫困户2500人。加快推进铜仁·苏州产业园核心区建设，引进东部产业转移项目27个，落地21个，涉及资金8亿余元。昆山党员干部捐赠102万元，围绕2019年拟脱贫户扎实开展昆山·碧江“六个一”冬日送温暖助力脱贫攻坚“清零”行动。建成碧江区首个综合关爱中心“昆·碧幸福里”，成立“昆·碧爱基金”。深入开展组团式帮扶，推行“七结对”模式，《昆山碧江“七结对”》获评第二届中国优秀扶贫案例。《昆山·碧江着力打好“三张牌”深入推进东西扶贫协作》入选全国携手奔小康培训班案例。

聚焦保障政策落实精准发力。始终把教育作为阻断贫困代际传递的“防火墙”，碧江区投入10.5亿元实施农村薄弱学校改造以及城区学校新建、改扩建等项目。2019年至2020年，发放教育资助资金4218万元，全面落实普通高中、中职“两助三免”和高校“两助一免”资助政策，实现因贫辍学“零发生”。

2019年至2020年，发放教育资助资金4218万余元，实现建档立卡贫困学生全覆盖。实施医疗卫生三年行动两年攻坚计划，投入6.8亿元推进城区医院新建、改扩建等项目建设，全区15个卫生院达到国家标准以上，50个行政村、68个村卫生室完成标准化建设并投入运行，4个乡镇卫生院获得全国“群众满意乡镇卫生院”称号，3个镇中心卫生院被国家卫生健康委评为“一级甲等乡镇卫生院”。健全“三重医疗保障”体系，实现家庭医生签约服务全覆盖，建档立卡贫困人口门诊及住院8.29万人次，医疗费用报销5065.85万元。投入3574万元完成2017年至2019年危房改造2193户。农村低保标准由2019年人均4140元提高至2020年人均4332元，发放农村低保金2715万元，惠及群众8.8万人次；特困供养标准由790元/月提高至830元/月。