铜仁市全力打好“四场硬仗”,着力推进“四个聚焦”,严格落实“四个不摘”,汇聚用好“四方力量”,脱贫攻坚取得了阶段性胜利。
打好易地扶贫搬迁硬仗。“十三五”期间,铜仁市实施易地扶贫搬迁29.36万人,其中跨区域搬迁至铜仁主城区12.54万人、占全省的54%,跨区域搬迁规模居全国第一。
打好基础设施建设硬仗。实施农村“组组通”硬化路,累计建成农村“组组通”硬化路1.21万公里。实施农村饮水安全工程,有效解决155.2万农村人口饮水安全问题。实现农村电网综合电压合格率99.38%、农村供电可靠率99.81%,所有行政村基本实现光纤宽带、4G网络、广电网络全覆盖。
安全水进入农户家(铜仁市乡村振兴局/供图)
打好产业扶贫硬仗。聚焦区域协调发展,深入推进黔东工业聚焦区、“一带双核”文化旅游创新区、乌江生态经济走廊“三大区块”发展战略,“九大产业链”“八大平台”加快建设,新型功能材料产业集群被纳入第一批国家战略新兴产业集群。聚焦贵州省委提出的产业发展“八要素”,深入推进农村产业革命,以坝区建设为重点,大力推广“龙头企业+合作社+农户”和“村社合一”模式,因地制宜发展生态茶、中药材、生态畜牧、蔬果、油茶、食用菌“六大”主导产业,持续打响“梵净山珍·健康养生”“梵山净水·泡茶好水”“梵净抹茶·香溢天下”等特色品牌。强化利益联结和产销对接,有效带动贫困人口持续增收。
打好教育、医疗、住房“三保障”硬仗。精准落实教育扶贫资助政策,确保应助尽助,无因贫辍学情况。实现建档立卡贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助“三重保障”全覆盖。完成14.97万户农村危房改造,专项整治透风漏雨老旧住房2.81万户,切实提高农村人居环境。
随着贵州省攻克深度贫困堡垒的号角吹响,铜仁市不等不靠,第一时间作出安排部署,举全市之力、集全市之智,全面聚焦深度贫困县沿河土家族自治县,坚决拔掉深度贫困的穷根。
扶贫资金向深度贫困地区聚焦。积极争取中央、省财政扶贫资金,农业产业发展资金、东西部协作财政扶贫资金和“9+2”帮扶沿河产业发展资金等,特别是引导东部帮扶资金向沿河自治县倾斜不低于50%,统筹整合财政涉农资金支持沿河脱贫攻坚工作,向深度贫困发起最后总攻。
在沿河清塘村有一个藏身深山里的大产业——生猪养殖,田闯就是远近闻名的养猪大户。2019年3月份,中寨镇政府筹备发展生猪养殖业,组织有养殖意愿的村民到松桃考察。考察回来之后,田闯就成立了合作社,他通过自筹资金100万元,加上财政扶贫资金510万元,于2020年建立起了生猪养殖场。“养殖场占地200亩,已建成猪舍、污水处理池,有配套废水处理工程工艺及育肥舍项目设备一套,有饲料仓库200平方米,员工宿舍102平方米,综合楼230平方米及其他附属设施。9月份,3500头生猪全部出栏,到时候也有一笔不菲的收入。”田闯指着窗外的养殖场激动地说。
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“深耕生态资源 培育山地高效农业”
田闯的生猪养殖项目是通过引进四川铁骑力士实业有限公司的养殖技术和模式,进行生猪代养,最后再由铁骑力士进行订单收购,而养殖所获得的收益会按照7:2:1进行分配。项目全面投产运行后,可惠及红色、杨坪、大宅3个村贫困户231户1006人,实现户均增收455元以上,还可解决30名贫困劳动力就业。
东西部扶贫协作向深度贫困地区聚焦。“十三五”期间,铜仁市累计争取江苏省、苏州市各级财政帮扶资金17.74亿元,实施帮扶项目1248个;引进企业250家,完成实际到位投资额263.92亿元,带动贫困人口77万余人次。通过劳务输出和就近就地就业等方式,累计帮助40956名贫困人口实现就业;先后互派党政干部挂职578人,互派5315名教师、医生等专业技术人才交流学习;苏州市102个镇(街道)、395个村(社区、协会、商会、企业)、468所学校、136所医院与铜仁市119个乡镇、433个贫困村、579所学校、208所医院及医疗机构结对帮扶,实现了对铜仁深度贫困村以及乡镇以上学校、医院结对帮扶全覆盖。(www.xing528.com)
“这是蛋鸡养殖厂房,那边是用来存放饲料的库房……”沿河自治县王坨村村支书吴大军说,该村从3月中旬开始筹备修建养殖场,随后合作社成立、选址等准备,不到一个月就完成了。2020年4月16日,这个养鸡场开始动工挖地基,用了不到一个月的时间就搭建好厂房框架。“我们一共养殖了5万羽蛋鸡,7月份就投产了,年盈利额高达1000万元,纯利润就有200余万元呢。”说起养鸡场,吴大军眉眼间皆是笑意。
王坨村的蛋鸡养殖场采用“公司+合作社”的方式,洪渡福满堂种养合作社共投入资金545万元。其中,张家港帮扶项目资金415万元,贵州省委组织部扶贫资金100万元,铜仁市残联帮扶资金30万元,采取7:2:1分红模式,利益联结全村102户贫困户425人。
基础设施建设向深度贫困地区聚焦。铜仁市紧盯目标,夯实责任,围绕义务教育、医疗保障、住房保障、饮水安全、就业扶贫等基础设施全力攻克贫困堡垒。
“交通靠走、通讯靠吼、生产靠牛、治安靠狗”,这是省级深度贫困村——思南县鹦鹉溪镇踏溪村2017年之前最真实的写照。
“那时去一趟镇里,摩托车溅起的水花可以让我从头到脚洗个澡了,路不好,原来想卖头猪出去都难,晴天一身土,雨天一身泥,摔倒摔伤那是常有的事。”回想起几年前的村路,大伙无不皱眉感叹。
如今,沿着新硬化的水泥路盘旋来到踏溪村时,映入眼帘的是错落有致的小木楼和砖瓦楼房。醒目的标语,白净的墙面,干净的村道,整齐划一的路灯,构成了一幅幅美丽的田园风情画。
截至2020年,铜仁市完成了“组组通”和农村饮水安全工程建设任务,全面实现行政村通动力电、通有线电视、通广电网络、通固定网络宽带全覆盖,各村卫生室全部建立。
帮扶力量向深度贫困地区聚焦。铜仁市整合省、市、县三级督战工作力量,组成22个督战工作组,对沿河自治县22个乡镇(街道)432个有贫困人口的村(居、社区)和13个易地扶贫搬迁安置点开展全面督战。
同时,从已出列区县选派13名脱贫攻坚工作经验丰富的干部,到沿河13个脱贫攻坚任务相对较重的乡镇任党委书记或“第一书记”。此外,从各区县抽调专业技术人才,成立“两不愁三保障”及基础设施建设、易地扶贫搬迁就业、农村产业革命等业务指导专班,采取现场培训、视频培训、蹲点培训等形式,对县乡村三级领导干部进行全方位培训指导。
脱贫攻坚战打响以来,铜仁市从市县两级共选派351名干部组建驻县督导组和驻乡督导组;选派108名科级干部到106个深度贫困村所在乡镇挂任党委副书记;选派319名副科级及以上实职干部到深度贫困村担任党支部书记,确保攻坚力量全覆盖。
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