解决当代中国环境问题的绿色发展社会主义政治经济学

当前中国环境有什么问题？我们先看一个统计数据，2014年全国废水排放总量716.2亿吨，二氧化硫排放量1974.4万吨，氮氧化物排放总量2 078.0万吨，烟（粉）尘排放总量1 740.8万吨^[1]。这个数据表明，我国当前水污染和大气污染还非常严重，也表明我国的环境污染集中于水污染和大气污染。当前，生活在中国的人们往往被雾霾天气所困扰，走在路上也时常闻到臭味，很多小河里的水也都浑浊不清。

那么环境污染到底有什么危害呢？我们先看一看大气污染和水体污染造成的危害。大气污染首先对人体健康的危害，它对人体健康的危害往往是多方面和综合性的，其中又以二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、重金属烟尘、氟化物、碳氢化合物等化学污染物对呼吸道的危害最为常见；其次，大气污染对植物产生危害，随污染物的性质、浓度、排放量和接触时间、植物的品种以及生长期、气象条件的不同而异，往往使植物组织脱水坏死或者表现为抑制植物的生长；再次，大气污染还可通过干沉降、湿沉降（如酸雨等）形成全球性灾难，使得全球暖化而危害生态环境，破坏臭氧层使得人群和动植物遭受更多紫外线照射等。水体被污染后，水的质量恶化，不仅降低甚至丧失使用功能，加剧水资源紧缺，还对人体健康和生态环境产生一系列危害。被污染的水体中含有农药、多氯联苯、多环芳烃、酚、汞、铬、铅、镉、砷、氰、放射性元素、致病细菌等有害物，它们具有很强的毒性，有的是致癌物质。这些物质可以通过饮用水和食物链等途径进入人体，并在人体内积累，造成危害。水体污染还表现为水体富营养化，水中含有大量氮、磷等植物营养物质，导致藻类大量繁殖，水的透明度降低，失去观赏价值。水环境生态平衡遭到破坏，水体受到污染而使水环境条件改变，导致水中生物种群发生变化，生态平衡遭到破坏^[2]。另外，土壤污染、噪声污染等也不可小觑，同样危害着人们的生产和生活。现在，我们已经到了必须加大生态环境保护建设力度的时候，也到了有能力做好这件事情的时候。一方面，多年快速发展积累的生态环境问题已经很突出，老百姓对环境污染意见大、怨言多，生态环境破坏和污染及其对人民群众健康的影响已经成为一个突出的民生问题，老百姓在这方面要求期待高，必须下大力气解决好，否则难以向老百姓交代。还要看到，生态环境还是一个全球性话题，这些年来，我们在国际上受到不少责难，生态环境问题已成为一些国家对我们说三道四的话题。另一方面，我们的发展也到了能够解决好这个问题的阶段，具备了解决好这个问题的条件。温饱问题稳定解决之后，人们追求生活质量，良好的生态环境是生活质量的重要组成部分。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，绿水青山就是金山银山^[3]。

那么如何消除环境污染的危害呢？一些防护措施可以解燃眉之急，消除小范围环境污染的危害，例如空气净化器可以解决室内空气污染，净水器可以解决家庭饮水问题；但是无法系统、彻底地解决环境污染问题。解决小范围环境污染的问题，从根本上讲是没有解决问题。因为家里室内解决了大气污染问题，解决了饮用水问题，但是不能保证吃的粮食、水果等被污染问题，不能保证穿的衣服被污染的问题；再者说，任何人不可能总待在家里或者其他小范围无污染空间，你要去工作、去上学、去就医等，这时就逃脱不了大环境被污染造成不利影响了。习近平指出：“生态环境特别是大气、水、土壤污染严重，已成为全面建成小康社会的突出短板。扭转环境恶化、提高环境质量是广大人民群众的热切期盼，是‘十三五’时期必须高度重视并切实推进的一项重要工作。”^[4]因此，消除环境污染不是小范围的防护，而是全局性地、彻底性地解决环境污染问题。这就需要绿色发展的社会主义政治经济学指导下的环境保护与治理，它是一个系统工程，体现在经济与社会发展的方方面面，是一个无所不包、无处不在的全局性绿色化进程。

绿色发展的社会主义政治经济学如何才能起到推进环境保护与治理的作用呢？(www.xing528.com)

（1）绿色发展的社会主义政治经济学要求我们树立绿色理念。树立绿色理念，就必须深刻认识绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。树立绿色理念，坚持绿色发展，是推动和实现我国经济社会持续健康发展的必然选择。生态环境是人类生存最为基础的条件，是人类社会永续发展最为重要的基础。人类经济社会活动必须在自然规律之下进行，尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会遭到大自然的报复，这个规律谁也无法抗拒^[5]。树立绿色理念，是绿色发展的社会主义政治经济学的第一要务，没有绿色理念，就谈不上绿色发展的社会主义政治经济学的指导作用。绿色发展的社会主义政治经济学认为，保护建设生态环境，首先要解决发展理念问题，树立理念上的自觉。没有理念自觉，就没有行动自觉。绿色发展的社会主义政治经济学要求必须树立绿色发展理念，正确处理经济发展同生态环境保护建设的关系，坚持把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式和做法，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现我国良好形象的发力点，实现经济发展和生态环境保护建设协同共进^[6]。

（2）绿色发展的社会主义政治经济学认为有了绿色理念仅仅是开始，推进环境保护与治理的落实在于环境保护制度建设与改革推进。习近平指出：“现行以块为主的地方环保管理体制，使一些地方重发展轻环保、干预环保监测监察执法，使环保责任难以落实，有法不依、执法不严、违法不究现象大量存在。综合起来，现行环保体制存在4个突出问题：一是难以落实对地方政府及其相关部门的监督责任，二是难以解决地方保护主义对环境监测监察执法的干预，三是难以适应统筹解决跨区域、跨流域环境问题的新要求，四是难以规范和加强地方环保机构队伍建设。……省级环保部门直接管理市（地）县的监测监察机构，承担其人员和工作经费，市（地）级环保局实行以省级环保厅（局）为主的双重管理体制，县级环保局不再单设而是作为市（地）级环保局的派出机构。这是对我国环保管理体制的一项重大改革，有利于增强环境执法的统一性、权威性、有效性。这项改革要在试点基础上全面推开，力争‘十三五’时期完成改革任务。”^[7]

第三，绿色发展的社会主义政治经济学依据绿色理念，给出了推进环境保护与治理的经济模式，包括：生态经济、循环经济、低碳经济以及绿色经济等经济发展模式，我们将在第三章展开详细论述。