武清区启动棚户区改造和老旧社区综合改造工作

【概况】　2017年，武清区深入落实以城市化为主导的率先发展战略，加快基础设施建设，加强房地产市场管理，规范细化城市管理，实现了生态环境质量、城市服务功能、综合管理水平、开发建设品位的进一步提升，城乡建设工作取得了新成绩。

一是高标准推进新城规划建设。以新城西部、城际铁路以南、泉州新城等片区为重点，积极推进土地招商及供应，注重引进实力企业和特色项目，提高城市建设品质。

二是不断提升城区开发建设水平。新城城投熙和园、雍鑫莱茵翠景、鸿坤原乡郡等一批高品位住宅项目加快建成，商业开发快速推进，以创意米兰、亚平宁广场等项目为标志的前进道特色商圈初具规模，旧城片区新光广场、荔隆广场、华祥新天地等精品商业街区规模显现。

三是不断完善公共服务设施建设。启动实施城区部分道路新建改造工程及城市健康绿道建设、城区排水设施提升改造工程，城际站南站新建及武清东站改造方案全部完成。同时，加快推进综合管廊规划建设，成立综合管廊工作领导小组，明确今后一个时期的工作目标和任务，全力做好京津产业新城及大学创新园区两个区域综合管廊规划编制工作。

四是加快实施路网工程建设。加快推进纳入市级重点督办项目的杨北路、高王路、九园路（东、西段）以及区级重点工程城区东环拓宽改造、京津塘高速公路大王古庄出入口建设项目。

五是大力推进城棚户区改造。启动武清区范围内棚户区及剩余平房片区拆迁改造，以及广厦东里、育德巷老旧危楼改造工作，完成4个老旧社区综合改造提升和16个老旧社区综合改造。

六是推进示范镇建设。崔黄口、汉沽港、梅上等示范镇二期、还迁区建设等均按照既定方案稳步有序推进。

七是继续深入推进“公交都市示范区”建设。改善提升区域公交运营服务水平，启动实施了武清客运站、大沙河公交枢纽站新建工程。其中，大沙河公交枢纽站完成建设，完成567路、569路、560路等6条城区公交线路新开或优化调整工作，在天津市率先投放40部低噪音、零排放纯电动公交车，分布于城区公交563路、748路和752路3条线路中，全面打造绿色交通，创建低碳环保城区。

八是累计实施22.67万户农村地区煤改清洁能源及工业锅炉、商业散煤、农业生产用煤等专项整治，保障了群众清洁取暖。

【基础设施建设及投资】　1.基础设施建设。城际武清站南站新建工程、津蓟铁路武清东站综合改造工程，均已完成规划方案制定。综合管廊规划建设，计划在京津产业新城、国家大学创新园区2个区域进行综合管廊规划建设。引滦二线水厂及管网建设，已完成选址、控规调整；管网工程已完成征迁工作。电力设施建设，扎鲁特—青州800千伏特高压直流工程、高场220千伏输变电工程，均已完成建设，投入使用；完成立新、大康庄、大王古、南蔡、向阳、华夏园6个110千伏变电站及河西务、寺各庄、灰锅口3个35千伏变电站新建扩建工程。殡仪馆改造提升工程，完成控规调整，制定规划方案。

2.重点项目建设。健全完善监督考核机制，充分发挥重大项目前期指挥部牵头推动作用，实行“周碰头、旬调度、月考核、季点评”的工作机制，建立项目前期工作进度台账和问题项目台账，随时关注项目进展情况，梳理汇总制约项目进展的困难和问题，针对存在的问题，研究分类解决办法和有针对性的推动措施。2017年，5000万元及以上开工项目47个。铁科院、北汽海纳川等一批投资超亿元的大项目开工建设。

3.固定资产投资。制定年度固定资产投资指标，分解落实到各相关单位，定期组织召开固定资产投资推动会，加大督促检查力度，建立奖惩约束机制，按时通报各单位投资完成情况。激发社会领域投资活力，深化投融资体制改革，促进民间投资持续健康发展，2017年固定资产投资完成1051亿元。

【建筑业及建筑市场】　2017年，武清区建委加强区管建筑业企业信息化管理，严格审核企业上传内容，包括企业基本信息、人员实名制信息、工程业绩信息和企业信用信息四类，及时做好企业资质动态核查工作，保证市场信用机制。2017年，完成建筑业资质管理人员核验入库172家，其中现有资质换证人员入库78家、新办资质人员入库94家。完成企业信息维护核验入库94家，信息变更（更新）90家，2001版标准劳务资质日常变更93家。

【重点工程建设情况】　1.京津冀协同发展。一是抓思路谋划，明确工作重点。深入谋划武清区“十三五”的功能定位和发展思路，提出要围绕京津卫星城、美丽新武清的总体目标，把年度工作分解细化为6大项、66个子项重点任务，逐一明确牵头责任，层层压实目标任务，推动各项工作高标准推进、高水平落实。二是抓项目招商，注重实际成果。2017年共组织3次区级大型签约活动和3次在京集中座谈签约活动。2017年引进项目268个，引资到位182亿元，中国铁路总公司行业服务基地、商务部大数据中心、中科院微生物制剂研发中心、中水电公司天津总部等一批优质项目落户。三是抓对接合作，提升协作水平。2017年，有50个部门对口签订了人才、教育、卫生、文化、旅游、环保、商务、应急、安全和维稳等56项合作协议。推动与通州、廊坊接壤的11个镇在环境污染治理、产业链延伸互补、治安联防联控等领域主动加强对接，11个镇街与通州、廊坊相邻镇分别签署了战略合作协议。四是抓重点项目，增强协同能力。加强协调对接，加快推动京津产业新城、国家大学创新园区和医疗健康“微中心”规划建设工作，其中京津产业新城规划建设已制定总体规划方案并完成规划公示、专家评审、征求天津市相关部门意见及《京津产业新城环境影响评价报告》《京津产业新城水资源影响评价报告》批复；国家大学创新园区规划已形成阶段性成果；医疗健康“微中心”规划建设完成规划方案初稿，已委托招商中介机构开展招商对接。

2.生态文明示范区建设。按照国家生态文明先行示范区建设要求，制定并下发《天津市武清区国家生态文明先行示范区建设实施方案》《中共武清区委办公室武清区人民政府办公室关于印发〈武清区国家生态文明先行示范区建设相关约束性指标和重点建设内容〉的通知》《关于加快推进生态文明建设建设国家生态文明先行示范区的实施意见》等文件，完成年度任务细化分解。推动经济发展质量、资源能源节约利用等49项约束性指标落实；建立环境影响评价机制、完成城区防污防治工程、实施中幼林抚育工程、建立新增项目用能核准制度等93项重点建设内容；推动生态建设机制、能源与节能管理、推进生态产业发展、发展绿色交通、推行绿色建筑、生态水务建设、提升绿色政务、自然资源资产负债表、碳交易和排污权交易9个方面39个重点工作体制机制创新的谋划；推动国家部委针对武清区提出的“探索建立领导干部自然资产离任审计制度”“发展节能环保市场，推行排污权、碳排放权等交易制度和环境污染第三方治理制度”及“探索开展最严格水资源管理制度入河污染物总量控制指标分解及考核制度”三项制度创新示范任务。

3.煤改清洁能源工程。武清区把高标准实施“无煤区”建设，按时完成年度煤改清洁能源工程各项工作任务。一是禁燃区内供热站改燃工程，共有4座供热站，18台、860蒸吨集中供热煤锅炉完成改造。二是相关镇供热站改燃工程，共有9个镇，31台、248.5蒸吨集中供热燃煤锅炉完成改造，另有汉沽港镇6台、20蒸吨集中供热燃煤锅炉进行并网改造。三是完成工业燃煤锅炉改清洁能源工程，共有795家企业、1070台锅炉完成改造。四是完成企事业单位煤改清洁能源工程，共有79家行政事业单位、105所学校和15家医院燃煤锅炉完成改造。五是完成农户改燃工程，累计实施了625个村、约22.67万户散煤清洁化治理工作。农业大棚、养殖小区农业生产散煤改清洁能源工程，共完成全部604户种植、养殖场生产散煤治理。六是完成武清区全部商业经营户涉及燃煤灶具、锅炉整改工作。七是完成无烟型煤炉具回收及炊事气化补贴工作，共回收炉具8.4万台；炊事气化补贴涉及10.17万户，已实现配送和售后服务网点全覆盖、补贴卡发放率100%。

4.“美丽武清”建设。继续开展“四清一绿”行动，推进美丽武清建设。2017年，绿化美化方面，完成61平方千米春季林业绿化工程、12项城区绿化新建及改造工程，津北森林公园完成一期工程建设，共造林2.26平方千米。清新空气方面，研究印发了《武清区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，组织召开武清区加快推进及环境保护整改工作落实暨大气质量治理工作会议，对秋冬季大气污染综合治理工作进行了安排部署。自2017年9月6日起，实施日调度、周推动工作调度制度，确保各单位将大气污染防治措施落实到位。制定了《武清区集中开展“散乱污”企业整治取缔工作方案》，成立了散乱污治理工作领导小组，目前列入武清区“散乱污”企业清理整顿清单企业共1074家，其中关停取缔类企业735家，已全部完成“两断三清”。2017年空气质量天津市综合排名第二位。清水河道方面，实施水环境专项治理，制定并印发《武清区地表水治理方案》，完成年度治理任务。制定并印发《武清区深化河长制实施意见》《武清区深化河长制实施方案》《关于成立武清区河长制工作领导小组的通知》及13项管理制度；各镇街及园区级河长制实施方案已编制完成并报武清区河长办备案。已完成河湖坑塘细化核查和一、二级联镇骨干渠道河长制公示牌设置。完成14座污水处理厂提标改造任务、北运河京津塘高速桥至郑楼村段综合治理工程，启动二支渠综合治理工程，已完成建设方案编制。清洁土壤方面，制定《武清区土壤污染防治工作方案》及土壤污染治理及修复规划编制，并报市环保局备案；建立了武清区疑似污染地块名录；完成武清区农用地土壤污染状况详查点位布设核实；组织开展工业固体废物和危险废物堆放点排查、土壤污染专项整治和疑似污染地块初步调查工作。

5.路网工程建设。2017年，武清区城区新建道路工程3条，包括运河西路（光明道至雍阳西道）、雍和道（翠通路至翠源道）、南财源道（泉兴路至新华路），道路全长2200米，2017年全部竣工通车。武清城区东环线加宽工程（不含北运河桥）完成监理、设计施工总承包招标及备案工作；北运河桥完成设计方案编制；高王路北延工程完成监理、设计施工总承包招标工作；杨北东环联络线工程完成立项延期。

6.“双万双服”工作。成立武清区“双万双服”活动领导小组及各级工作组并印发了《武清区2017年“双万双服”活动工作方案》《武清区2017年“双万双服”活动企业三级领导包联工作方案》《区“双万双服”活动考核实施办法（试行）》，完成“政策一点通”网站宣传工作，2017年有效解决平台企业问题1128个。

7.北运河综合开发工程。委托天津规划设计院编制《北运河及两岸地区综合景观规划》（稿），根据天津市京杭大运河综合开发规划定位，确定了11个规划开发建设点位，已完成设计招投标工作，对各个规划点位及周边历史文化情况进行了调研和资料整理；编制《大运河武清段通航及沿线主要节点建设实施方案》《大运河武清段规划方案》，并报送天津市规划局。

8.特色小镇建设。着力创建培育特色小镇的工作，积极打造一批实力小镇、特色小镇。2017年，大王古庄镇京滨智能装备小镇、河西务（十四仓遗址）津卫文化小镇、下伍旗津北林溪小镇、大良颐养小镇、大孟庄蒙村古镇、南蔡村百花小镇、大碱厂田园综合体小镇、徐官屯运河风情小镇、黄庄运河遗址休闲聚落欧式风情小镇和北运河旅游休闲小镇申报市级特色小镇。其中，京滨智能装备小镇被列入（第二批）国家级特色小镇创建名单和市级（第二批）实力小镇，其余8个小镇被列入为市级培育名单。

9.全运会分赛区筹备组织工作。完成体育中心建设，完成乒乓球、铁人三项、水上马拉松赛事设施建设，配合组委会做好马拉松、乒乓球、铁人三项和水上马拉松赛事筹备组织工作。

【城建信息化与管理】　2017年，施工公开项目全面实行电子开评标，共组织建设工程招投标项目372个，同时加强评标专家抽取工作管理，所有项目评标专家统一从天津市中心专家库抽取，做好交易数据的信息统计上报工作。牵头完成2017年度武清区施工企业、监理企业、招标代理企业信用等级评定工作。

【房地产市场及行业管理】　1.房地产市场管理。2017年，武清区新建商品房上市17873套，上市面积222.6万平方米。成交17088套，总建筑面积204.2万平方米，成交金额237.8亿元，总成交均价11644元/平方米。其中，商品住房成交均价为11803元/平方米。二手房成交8601套，总建筑面积86.8万平方米，成交金额68.8亿元，成交均价7587元/平方米。开展武清区在售商品房项目检查，实现全覆盖。2017年检查新建商品房销售现场486次，对刚取得销售许可证的32个项目进行了重点检查，有效地规范了房地产市场。对已备案的中介机构门店进行198次巡查，对未备案的中介机构进行60次巡查。受理了53家中介机构的备案申请，完成了网上信息的受理、复核、审核，最终完成了备案证明的发放工作。受理开发企业173个监管账户728栋楼的现场查勘申请，受理开发企业36个监管账户99栋楼的预售重点资金拨付现场查勘申请，对企业填报各幢楼的形象部位进行现场查勘核实，做到3个工作日内上传监管中心。开展2017年4月1日前已销售未网签商品住宅的统计工作。4月1日前已销售未网签的商品住宅总计5399套，其中有销售许可证的1194套，无销售许可证的4205套，无证售房共涉及9家企业的9个项目，并于5月10日将名单上报天津市国土资源与房屋管理局。同时，坚持房地产市场信息每月分类汇总，掌握武清区房地产市场发展动态，形成市场动态报告，积极主动地引导房地产市场持续健康发展。加强房屋租赁登记备案管理，紧密结合辖区房屋租赁实际，认真做好登记备案办理、资料装订、归档等工作，取得明显成效。2017年，完成房屋租赁登记备案1610件、建筑面积39.14万平方米。

2.拆迁管理。以区级重点工程建设为中心，按照独立、客观、公平、公正原则开展评估工作。2017年，完成5138处住宅房屋拆迁评估外业测量工作，出具部分估价结果报告2000余份。做好拆房工地扬尘治理工作，一是加大巡查检查力度，2017年出动巡查人员515人（次），巡查拆房工地261处（次）。二是运用平台加强监控。积极发布预警，2017年，发布Ⅱ级预警3次，Ⅲ级预警10次，Ⅳ级预警2次，响应重污染天气应对工作各项紧急通知50余次。同时，做好已取得拆迁许可证项目拆房安全排查工作，并建立台账；办理杨村街房屋拆迁许可证延期6件，确保原已取得拆迁许可证的拆迁项目依法实施。

3.保障房管理。2017年，办理廉租住房租房补贴2户、发放限价商品住房资格证明112户、办理廉租住房出租人补贴23户，确保符合条件人员应保尽保。2017年办理补充住房公积金开户及基数或比例调整196件、办理套改2户。

4.房屋安全管理。2017年，完成房屋安全鉴定91件，总面积21.82万平方米。认真开展老旧房屋和既有玻璃幕墙安全隐患大排查大整治工作，加强既有房屋安全管理，完成六个老旧小区楼房安全鉴定和房屋安全隐患紧急排险。

5.公用公房管理。2017年，完成公用公房单证（只有土地证或者只有房产证）和无证情况调查工作。截至2017年底，武清区有公用公房单证133家、无证346家，对其中8处公用公房进行了现场查勘，督促使用权人消除安全隐患。

6.物业管理。2017年，武清区物业管理企业217家、物业管理项目（小区）400个，其中，住宅258个、非住宅152个。物业管理面积4197.34万平方米，其中，住宅3594.43万平方米、非住宅602.91万平方米。在2017年天津市物业服务企业信用等级考评中，武清区有83家企业纳入考核。其中，AAA级26家、AA级48家、A级9家，没有B、C级企业，AAA和AA级得到明显提升。在天津市物业管理服务等级化考评中，武清区有128个项目参与考评，其中获得优秀35个，良好57个，合格36个。

7.执法监察。2017年，治理危害房屋安全使用行为20起。其中，已经恢复原状的16起，已同意恢复但不在本地的2起，已立案并进入行政处罚程序的2起。办理涉及房地产开发企业案件14件，处罚结案5起；转办涉及房屋中介违法案件29起，处罚结案4起。教育规范、送达责令停止违法行为通知书29起。(https://www.xing528.com)

【城建科技与节能】　1.绿色建筑发展。贯彻落实《民用建筑节能条例》《天津市绿色建筑行动方案》，按照《关于印发〈天津市2017年建筑节能和绿色建筑工作要点〉的通知》文件精神，积极开展辖区内建筑节能减排工作。一是增设建筑节能管理科。定行政编4名，其中科长1名，通过设置专业科室，充实专业力量，更好开展建筑节能监督、管理、协调、宣传、基础数据管理等工作。二是安排建筑节能专项资金。按照天津市建委《关于印发〈天津市“十二五”建筑节能目标评价考核实施方案〉的通知》和《天津市建筑节约能源条例》文件要求，由武清区财政每年安排专项资金，推动建筑节能工作，专项用于建筑节能科学技术研究、既有建筑节能改造、发展绿色建筑、可再生能源应用、公共建筑能耗监管，以及建筑节能示范工程、节能项目的推广等工作。三是做好建筑节能技术资料备案。坚持所有建设项目都要进行建筑节能备案，备案率100%，对不进行网上节能备案的项目，不予办理质量监督安全措施备案，并通过施工图审查备案、建筑节能技术资料备案和建筑节能竣工资料备案严格控制四步节能和绿色建筑的实施推广，并安排专人随时更新系统中建设项目的形象部位，全面掌握项目进度情况。2017年，网上节能技术资料备案建设项目278余项、总建筑面积约331万平方米；网上节能竣工备案建设项目27余项，总建筑面积约36万平方米。四是做好民用建筑能耗统计。围绕天津市建委民用建筑能耗统计总体部署，确定一名副区长负总责，由武清区建委牵头，燃气、供热、供水、电力等多部门配合，各乡镇街分区域开展具体工作，统计过程中加强基础数据信息采集积累和重点单位能耗监测，设定专人随时上传、更新和上报数据，其中杨村街、下朱庄街、徐官屯街、东蒲洼街、黄庄街、河西务镇、汊沽港镇、王庆坨镇、曹子里等镇保证不少于2名工作人员，其他镇保证至少1名工作人员负责。五是推进建筑节能及绿色建筑“十三五”规划工作。完成了《武清区建筑节能及绿色建筑“十三五”规划》编制工作。六是推动绿色建筑发展。全面落实《天津市绿色建筑行动方案》，强化宣传、倡导、鼓励、推动绿色节能建筑发展，同时严格执行四步节能政策，在土地出让前明确节能指标，带条件出让。要求自2015年5月1日以后取得建设工程规划许可证的所有新建示范小城镇、保障性住房、政府投资建筑和2万平方米以上大型公共建筑全部执行绿色建筑标准。2017，武清区实施绿色建筑的项目包括：嘉宇广场、秋海广场、雅郡花苑二期、嘉悦广场、武清区农机化实训检测基地建设工程、鸿苑花园、福岗嘉苑、亿嘉园、亿韵园、嘉翔广场、嘉元广场、俊澜园、御河广场、玉珑佳苑、前进道加油加气站、武清万武电商产业园、龙润广场、龙田广场、嘉和广场、天狮研发中心、瞰湖花苑、汇鑫商务广场、威壹汽车中心、合家广场、溪汇广场、溪悦广场、科隆广场、燕云花园和品澜花苑等44项工程，总建筑面积约166万平方米。七是推广和应用可再生能源。落实《天津市居住建筑节能设计标准》（DB-1-2013）文件要求，把控关键环节，执行加大可再生能源的推广和应用，全面推行居住建筑四步节能。截至2017年底，保利、首成、富力、雍鑫、万城、新华联、红星美凯龙、恒大、卓越、五一阳光、浩泽等公司开发的多个住宅小区应用太阳能生活热水，总建筑面积约150万平方米。江盛园、沐景园住宅小区建筑面积12万平方米，采用地源热泵浅层地热源系统供热。武清开发区已建成2家新能源站，签约1家新能源站。其中，华电分布式能源站是为工业开发区提供发电、供热、供冷、工业蒸汽和生活热水综合性解决方案的能源站，通过能源梯级式利用，解决了武清区能源供应紧张和能源利用效率较低的问题。信义玻璃（天津）有限公司10兆瓦光伏发电项目装机容量为10兆瓦，光伏陈列全部安装于信义玻璃（天津）有限公司厂房屋顶，占用面积约为31万平方米，有40瓦至250瓦光伏发电板40536块，年发电量1027万千瓦时，年节能量1129万千瓦时，折合标煤451.6吨，对节能环保有重要示范引领价值。中电投武清开发区分布式光伏发电站项目将由中电投北京新能源有限公司投资建设，项目在武清开发区内建筑屋顶建设分布式光伏电站，利用屋顶面积约200万平方米，规划总装机容量为16万千瓦。

2.建筑节能和绿色建筑执法检查。一是加强施工现场管理和专项检查。定期开展建筑节能专项检查，增加巡查、抽查和综合检查频次，严格控制施工质量，加大对非备案、非节能建筑材料的打击力度，加强建筑节能工程进场材料检测和复试报告管理，积极推广新技术、新材料、新工艺、新设备的应用，建筑节能质量安全管理工作常态化。按照《天津市建筑节约能源条例》和《关于印发〈天津市2017年建筑节能和绿色建筑工作要点〉的通知》文件要求，2017年4月和9月开展了两次建筑节能专项检查，累计检查在施建筑面积195万平方米，下达责令整改通知书14分，提出整改意见31条。二是建筑节能推广、限制和禁止使用情况。对进入施工现场建筑节能工程使用的保温材料、门窗、空调、通风、热泵及楼宇控制等材料、设备，包括凡是未经节能备案的，无“四新”认证的，一律清除出施工现场。强制推行建筑节能专项验收，未组织节能专项验收的项目，不得进入下阶段施工，同时不予竣工验收备案。三是强化新型建材使用管理。所有施工现场全部禁止使用现场搅拌混凝土，加大监督巡查、检查力度，一经发现，严肃处理。所有项目必须全部使用预拌砂浆，全面禁止现场搅拌，施工现场不得放置砂浆搅拌机械。坚决执行“禁粘”“禁实”工作，所有建筑物正负零以上全部不得使用页岩实心砖或其他粘土制品。新建四步节能项目应用门窗应符合《市建设交通委关于印发天津市建筑门窗节能性能标识管理办法的通知》文件要求。

3.装配式建筑。2017年，武清区积极推进建筑产业现代化进展，贯彻落实市建委《关于加快推进我市建筑产业现代化发展（2015—2017年）实施意见》（津建科〔2015〕543号）、《市建委关于在天津市建筑产业现代化项目规划条件中提供相关建设指标的通知》（津建科〔2016〕100号）文件的要求，武清区人民政府办公室也印发了《武清区人民政府办公室关于推进我区建筑产业现代化有关工作的通知》到各有关单位，细化了职责分工，并在行政审批实际工作中已实现将建筑产业现代化纳入规划选址意见书。根据天津市建委《关于收集天津市装配式建筑部品部件生产信息的通知》，为进一步推动天津市装配式建筑发展，促进部品部件的标准化、规模化、专业化、信息化生产，武清区积极开展装配式建筑部品部件收集工作，组织辖区生产企业认真填写相关信息，严格审查核实。2017年，天津住宅建设发展集团有限公司、天津正通墙体材料有限公司两家企业供天津市装配式建筑项目选用，并对进行装配式建筑项目建设的企业积极进行装配式建筑的宣传与引导。

【海绵城市与地下管廊】　贯彻落实国务院办公厅《关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）、住房城乡建设部《海绵城市建设技术指南》《海绵城市建设绩效评价与考核办法（试行）》及天津市建委等有关文件精神，对照《2017年各区人民政府海绵城市建设工作考核表》，推动落实海绵城市建设。2017年，武清区成立海绵城市建设工作领导小组，具体统筹协调海绵城市建设各项具体工作。制定《武清区关于推进海绵城市建设工作方案》，明确工作目标、组织机构、任务分工及保障措施，委托天津市市政工程设计研究院编制《天津市武清区海绵城市专项规划》，按照规划编制程序召开专家论证会及部门意见征求等工作，该规划通过武清区政府会议审批。同时，参照市级机构职责设置和武清区实际，对照《天津市海绵城市建设工作绩效考核办法（试行）》，制定并印发了《武清区海绵城市建设工作领导小组成员单位职责》和《武清区海绵城市建设工作任务分解表》。

2017年，武清区严格实施规划审批。对2016年8月1日以后核发的规划条件及选址意见书所涉及的建设项目，加强规划审批管理，做到将海绵城市建设技术指标全部纳入规划条件，同时在建设工程“两证一书”批复、施工图审查、施工许可等环节，将海绵城市相关工程措施作为重点明确和审查内容。截至2017年底，共核发了规划条件131件，选址意见书18件，建设用地规划许可证28件，建设工程规划许可证11件，共计188件规划审批行政许可涉及海绵城市建设内容。

统筹推进在建项目海绵城市建设，对未竣工且有实施条件的三十余个在建项目，严格执行《市建委关于加强海绵城市建设规划管控工作的通知》（津建规〔2017〕308号）要求和《天津市海绵城市建设技术导则》规定，及时调整设计，补建完善海绵城市设施，确保海绵城市建设目标落地实施。

积极推进造林工程和公园绿地建设。2017年，完成造林74.67平方千米、植树478万株，实施通道绿化工程、河道绿化工程、片林绿化工程等八项绿化工程，武清区绿化水平得到显著提升。位于武清新城翠亨路西侧的翠亨路生态绿廊工程，长约1800米，宽约为161米，工程建设面积31.2万平方米。按照《天津市海绵城市建设技术导则》要求，该工程在规划设计之初就突出海绵城市设计理念，着力在“渗、蓄、滞、净、用、排”上下功夫，采用透水混凝土铺装，雨水花园、生态洼地、排水管网等措施，全力助推海绵城市建设。截至2017年底，该项目整体工程已完成75%。

积极推进城市排水建设相关工作。武清区已落实《武清区排水专项规划方案》修编工作，正在开展前期准备工作。同时，武清区水务部门正在制定初步工作方案并积极配合武清区审批部门对涉及水务工作的相关联审项目，提出海绵城市建设相关内容的意见及建议，确保相关工作任务落到实处。

完善投融资机制。武清区制定推进政府和社会资本合作（PPP）模式统一规范的工作流程，依据《天津市人民政府关于推进政府和社会资本合作的指导意见》（津政发〔2015〕10号），研究起草《武清区关于促进政府和社会资本合作（PPP）模式规范发展的指导意见》，规范项目管理。吸引社会资本参与海绵城市项目建设，为海绵城市建设提供必要资金支持。

广泛开展宣传引导工作。各镇街通过多种宣传方式和手段，积极开展宣传发动工作，大力普及海绵城市建设理念，指导社区居委会加强对小区居民的宣传动员、沟通协调。同时，开展小区居民对海绵城市建设的改造意愿及诉求的摸底调查工作，收集、整理片区内住宅小区总平图、排水图等相关资料，为下一步海绵城市建设工作的决策部署提供重要参考依据。

明确试点工程项目。2017年，武清区大力推进海绵城市示范区建设，现已将国际企业社区二期项目确定为该区海绵城市试点项目并启动建设，该项目位于武清开发区新开路，现有场地周边已规划设计完善的雨水管网。该项目严格按照《天津市海绵城市建设技术导则》标准进行规划设计，以控制径流总量为主要目标，综合采用下凹式绿地、屋顶绿化、透水铺装及多功能场地等多种雨水调蓄与控制措施，确保满足海绵城市的建设要求，同时为后期海绵城市在武清区的推广提供重要借鉴。

【建设工程质量安全】　2017年，武清区建筑工程项目269项、建筑面积1095万平方米。其中，新开工项目98项、建筑面积269万平方米，跨转项目171项、建筑面积826万平方米。截至2017年底，竣工项目96项、建筑面积301万平方米，在施项目173项、建筑面积794万平方米。竣工项目一次验收合格率达到100%。2017年，武清区开展建筑工程质量安全专项检查20次，检查项目2596项次，下达责令整改通知书587份。其中，质量整改240份、提出整改意见649条，安全整改375份、提出整改意见1485条；下达暂停施工通知书94份、提出停工意见422条，问题均已整改完毕，监督检查基本覆盖该区36个镇街和园区。持续推动建设项目创优，获得市级文明工地13个、市级文明施工示范工地5个、“海河杯”项目15栋。结合“打非治违”专项行动、冬季施工质量安全大检查、开（复）工专项检查、建设工程质量安全百日大检查等各类专项检查，2017年召开专题工作会议3次，组织应急观摩演练1次，发放宣传资料1000余份，短信平台录入748人次，发送管理、预警等相关信息123次、共59521条。推广安装建筑工地远程视频监控系统，累计完成视频监控联网工地201个、扬尘监测联网工地243个，区级重点工程及创优工程项目监控实现全覆盖，建筑安全监管信息化水平提高。

【建设领域行政处罚】　依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国建筑法》《天津市建设工程施工安全管理条例》《天津市建设工程质量管理条例》等法律条例，依法依规依程序做好建设领域行政处罚工作。2017年，完成建设市场行政处罚案件主要包括未组织招标、未取得施工许可擅自开工建设、中标项目经理不在现场等违法违规行为，全年完成市场行政处罚144项，处罚金6158.20万元。

【建设领域行政审批】　健全公开招投标评标程序，做到评标过程中每个细节均有详细记录，使评标过程更加严谨，避免招评标过程中的随意性操作、违规操作等行为，杜绝虚假招标、违规招标。充分发挥窗口作用，积极开展窗口服务、超前服务、重点服务和上门服务，简化办事程序，提高办事效率。严格审核招标文件、勘察、设计、监理、施工、分包合同条款的合法性和公平性，对与中标内容不一致的条款、违法条款、显失公平的条款予以纠正，维护建设工程交易的严肃性和交易双方的合法权益。2017年，完成工程报建277项，总面积960.6万平方米，报建投资662.2亿元。完成工程施工招标备案192项，建筑面积611.2万平方米，中标总价110.7亿元，其中公开招标75项、建筑面积275.4万平方米、总价29.2亿元。勘察招标备案110项，设计招标备案165项，监理招标150项。完成施工合同备案178项，建筑面积588.6万平方米，合同总金额112.8亿元；分包合同备案68项，合同总金额5.1亿元；完成工程项目勘察合同备案89项、设计合同备案119项、监理合同备案136项；合同结算备案6项。完成2017年度天津市建筑施工企业、监理企业、招标代理企业的信用等级评定工作。

【公路管理】　1.公路建设管理。推进交通基础设施建设、深化“公交都市示范区”建设和京津冀协同发展。2017年，完成武清城区东环线加宽、高王路北延新建及杨北公路、九园公路（宝坻武清界—北辰武清界）改建等工程项目立项手续。大修乡村公路116.67千米。优化调整公交线路3条，新开通区内公交线路3条；延伸引进市区公交1条；投入纯电动公交车40部。北京市通州区、天津市武清区、廊坊市签署了三方公路交通框架协议。大沙河公交枢纽站竣工。公路超限超载车辆控制在1%以下。

2.公路养护管理。2017年，养护国省级干线公路401.789千米，其中国道3条88.96千米，省道15条，312.83千米；区县级道路21条，244.06千米。桥梁88座。完成路面维修32.3万平方米，路肩维修101.1万平方米，边坡维修31.6万平方米，路肩除草784.2万平方米，边坡除草1323.5万平方米，标志维修1.3万块。完成列养桥梁安全检查2次，更换止水带1116米，维修桥栏杆80米。完成大东线部分路段明改暗排水设施改造及路肩硬化。完成区以上道路401千米排水设施养护。加大养护机械设备投入，提升养护效率及效果。2017年上半年投资75万元购置4台护栏清洗设备、8台振捣夯、1台车载打桩机和1台吸尘式切缝机。大中修项目维修方面，启动区县级公路维修计划，每年安排2000万元区级补助资金。2017年完成津永路、崔霍路、杨聂路、小王村路、王河支路、杨聂路、河大路、杨王路和大黄堡支路9条路立项。津永路、崔霍路和杨聂路3项工程完成招投标，其余项目发布招标公告。崔廊公路维修工程建设里程1.01千米、崔杨公路津围线至大东线长11千米，均完成招投标。

3.生命防护工程。2017年，完成全部21条区县级公路安全生命防护工程的方案设计、项目建议书、立项、施工图设计、施工图审查。国省级公路生命防护工程完成梅丰线、崔杨线、崔廊线、武宁线、高王线、大东线、津永线、宝武线、武香线、武静线、南东线和北杨线，共12条干线沿线交通安全设施。

【城乡环境建设】　1.基础环卫设施。一是筹建垃圾焚烧发电厂项目。天津泰达环保有限公司已通过法律程序取得用地使用权，正在进行前期手续办理工作。二是加强公厕建设管理。在城区选址新建公厕4座，同时完成了城区37座公厕整修工作，增加公厕内标识，完善无障碍设施。三是更新、补设城区道路两侧果皮箱600个。四是对13家新建成的住宅小区的非经营性环卫设施进行验收、移交，共验收、接管新建住宅非经营性公建13个。

2.城市环境保洁。一是提高机械化作业水平。2017年共计购进电动洒水车2辆，吸污车1辆，双排座自卸车6辆，落叶吸尘车6辆，大型洒水车3辆。二是加强路段保洁作业强度。“创城”及全运会期间全体路段工人每天全员上岗，重点道路增加保洁员人员，同时延长工作时间，加大日间保洁力度。三是开展垃圾大清整活动。2017年共组织大规模垃圾清整65次，累计出动车辆121台次，人员800余人次，清理垃圾70余吨。四是做好重污染应对工作。根据预警级别和天气状况，及时调整洒水和水洗作业方案。五是做好天津市道路保洁“以克论净”考核工作。

3.镇街环境建设。一是组织开展武清区环境卫生大清理大检查大整改活动，2017年武清区共排查垃圾点位717处，已全部完成清整任务并建档备案。二是组织开展了春季、夏季、冬季农村环境大清整和环境综合整治活动，农村环境卫生面貌有了较大提升。三是完成了24个镇非正规垃圾堆放点的排查工作，经梳理汇总共涉及7个镇10处非正规垃圾点位，要求其加强管理。四是下大力抓好5个镇25个建制村的环境综合治理工作，并按照要求建立了“一村一档”。五是组织完成了2017年四个季度镇村环境考核工作。

4.城市绿化建设。一是完成盛世道、翠景园西侧围墙外、体育中心周边、南东路、盛世景园北侧等道路空白地块进行绿化建设。二是对城区主干道路翠通路、强国道等道路两侧绿化及双龙公园进行提升改造。三是针对重点道路做好补绿增绿工作。四是完成103国道高速连接线高架桥垂直绿化工程。五是实施了武清新城健康绿道工程、新开路与光明道交口公园绿地工程、103国道与清泉路交口公园绿地工程和翠亨路生态绿廊工程。以上项目除生态绿廊工程为跨年度工程，整体工程完成约75%外，其余工程均已验收合格。2017年，工程建设面积42.6万平方米，绿化提升面积35万平方米，共种植乔木5020株，灌木11305株，常绿482株，球形植物446株，模纹7474.2平方米，地被草花54316.7平方米，草坪92400平方米。

5.绿地养护。一是重点加强对988多万平方米专业绿地养护作业，增加绿地养护人员，采用绿化简报和微信等方式动态处理养护问题，限时整改并及时反馈，做到全覆盖、无死角。二是马拉松赛事前期，对103国道（前进道—北运河桥）中间隔离带花架进行粉刷；文化公园内种植各类草花9万多株；雍阳西道与泉旺路、泉发路、泉达路各个交口、103国道沿线等各节点种植草花73.19万株。三是拆除防寒围挡近41万延米，清洗维护护栏9080延米，清理枯枝死苗1.85万株。四是积极做好病虫害防治工作，效果明显。

6.绿化公益宣传。一是配合武清区创城办工作，2017年上半年增加公园、广场道旗356面，宣传展牌60幅；运通广场设置果皮箱10套，成品座椅10套，增加U型护栏41个，小白护栏80米；文化公园增加道德模范展牌12个、绿地提示牌60个、各公园更换户外高清展牌15块，文化公园增加白色护栏1876米。二是在各公园广场增设学雷峰服务站，并配备多名志愿者在公园广场内为市民提供应急服务。

7.市容市貌。一是对体育中心周边盛世郦园、盛世馨园、盛世景园、盛世睿园4个小区立面牌匾进行改造，对沿街商铺的违规广告牌匾进行统一拆除、更换，共计拆除违规广告牌匾4块，更新、重做417块，上字2450个。二是对103国道、雍阳西道、前进道等重点道路沿街24栋建筑外墙进行粉刷油饰，共计粉刷立面14万平方米，围墙6.5万平方米，栏杆3万平方米，加油站5座。三是对雍阳道、建国路、前进道三条道路沿线盛世馨园、雍景园、玉翠园、泽信金汇湾及部分机关楼等42栋建筑的夜景灯光进行了设置和改造。

【其他】　1.电网建设。全面对接融入区域发展，完成“十三五”配电网、农网改造升级规划调整。政企联合、属地运作，完成锡盟—泰州、扎鲁特—青州2条特高压和南蔡500千伏、高场220千伏输变电工程属地外协任务。立新等6座110千伏站，灰锅口等3座35千伏站，1433千米10千伏线路按期投运，完成12.5万户“煤改电”任务，武清全电压等级电网同期建成。加强质量管理，打造精品工程，寺各庄站等3项工程获国家电网天津电力优质工程称号，立新站获国家电网公司优质工程及输变电创优示范工程称号。

2.村镇建设。改造农村危旧房屋726户，改善农村困难群众住房条件；完成武清区2016年危改工作审计、人居环境调查、梅厂镇小雷庄村市级示范村创建项目规划编制、农村存量危房调查摸底及村镇固定资产投资统计统报等工作。

3.燃气管理。武清区供气形式采用天然气和液化石油气两种，其中天然气供气企业5家、液化石油气供气企业8家。2017年，武清区供气高压管网约146千米，中压管网约510千米，低压管网约1050千米。2017年办结燃气项目审批36件、信访100余件。委托华北设计院完成《武清区燃气专项规划》编制，科学合理规划全区燃气布局。制作《燃气用户使用手册》并下发改燃农户，开展相关改燃村庄燃气安全员安全培训2次。参与多部门联合执法，取缔和拆除非法加气站（点）2处。完成武清区高层建筑燃气安全隐患大排查工作，不间断开展中、低压管网及用户灶具安全用气排查，及时消除安全隐患。

4.供热管理。截至2017年底，武清区集中供热面积2643.46万平方米，城区2084.99万平方米、镇558.47万平方米。其中，热电联产供热面积429.85万平方米，燃气供热面积1556.15万平方米，燃煤供热面积460.52万平方米，地热供热面积196.94万平方米。完成2016—2017年度采暖期热计量表抄表、老旧管网改造项目市财政专项补贴资金申报、供热补贴资金清算及发放等工作。开展2017—2018年度采暖期供热计量抄表工作；配合天津市供热办进行供热计量试验项目现场检查；完成新建房屋集中供热配套设施专项验收，开具供热证明35件；组织开展供热行业无证经营普查1次、供热安全专项检查2次，覆盖了城区和相关镇集中供热站点；做好2017—2018年度采暖期信访工作，妥善处理各类信访问题6700余件。积极推行供热从平方米收费向计量收费的转型升级，在建住宅项目全部安装热计量装置。