沿江开放战略门户优势需放大

我省沿长江152公里岸线全部在九江境内。长江岸线“寸岸寸金”，是我省融入长江经济带最独特、最核心的优势资源。近年来，省委、省政府把推进沿江开放开发上升为省级战略，沿江区域以全市三分之一的面积创造了全市70%以上的经济总量，“立足九江、服务全省、带动周边”的战略地位进一步凸显。但相比周边城市群，我省在科学高效利用岸线资源，合理布局港口码头建设，优化沿江产业布局等方面还存在不小差距。

1.已开发的岸线资源利用不尽合理。近几年来，沿江港口码头建设呈现迅猛发展态势，但码头综合利用效率不高、功能不全、老旧码头整治搬迁力度不够等问题也日益突出。沿江部分地区在招商引资过程中简单地利用岸线资源吸引客商入驻，项目落地时不严格执行岸线利用规划，存在“多占少用”“深水浅用”“贴岸使用”的现象，直接导致了可利用岸线的损减。如城西港区和湖口港区的部分大型企业沿江布局，占用岸线2700米，但企业码头泊位利用岸线仅为800米。一些历史形成的小码头违规占用优质岸线资源，设施设备远低于港口部门规定的标准，作业效率低下。目前，沿江码头能辐射30公里甚至10公里的没有几家，由于货源分散，“吃不饱”“晒太阳”的现象比较普遍。

2.周边港口竞争日趋加剧，对九江港造成巨大冲击。近年来，九江港战略门户地位凸显，临港产业加速发展，港口承载力不断提升。但与长江干线主要港口相比，九江港排名依然靠后。

表三：2014年长江中游主要港口货运情况(www.xing528.com)

目前，岳阳港拥有6个国家级口岸平台，出口退税启运港，肉类、粮食、汽车整车和固废进口等口岸已投入运营，综合保税区建设也通过国检。随着岳阳—东盟接力航线的开通，大进大出格局已经形成。武汉主动对接上海、重庆两大航运中心，在核心港功能互补、“大通关”构建、信息化建设等方面深化合作，大力发展集装箱“武汉中转”模式。相比长江干线主要港口，九江港的码头设施仍比较落后，机械化、规模化程度偏低，3000吨级以上的生产性泊位明显偏少，港口集疏运体系不够完善，铁水联运发展不足。由于高速公路对走港口运输的货运车辆没有开辟绿色通道，导致九江港货物运输通关费用较高，南昌及周边地区货运或舍近求远或选择其他运输方式居多，分散了九江港口货源。

3.沿江产业布局重化趋势明显，产业创新能力不强。近几年来，沿江区域相继落户了一批重大项目，多以化工、造纸、建材等重化项目为主。大批项目落户在极大提升了沿江区域发展后劲的同时，也给节能减排带来了新的压力。目前，长江中游沿江城市在产业结构、产业布局上同质化现象比较明显。以工业为例，岳阳、九江、安庆、芜湖等均以石化、钢铁、重化工为主。芜湖已拥有奇瑞、海螺等一批千亿级大企业和汽车及零部件、新型材料、电子电器水泥等一批1000亿级产业。同时，还拥有10家国家级技术中心、200多家省市级技术中心，科研基础较为雄厚。相比之下，九江大企业、大产业较少，国家级技术中心只有1家，省市级技术中心数量也远远少于芜湖。2014年，九江高新技术产业企业数仅为71户，仅占全市规模以上企业数的6.5%，低于全省9.8%的平均水平。