理论意义与实践探讨：吉林省人力资源服务体系建设研究

人力资源服务组织最开始出现于20 世纪早期，目的是为了保障失业者的生活水平、改善失业的生活状况，藉此维护整个社会的公平与稳定。当时的人力资源服务组织主要提供的是就业中介服务，所以被称为就业中介组织，现在很多国家仍在延续这一称谓。我国人力资源服务组织的大规模发展开始于改革开放之后，伴随着经济的高速发展，求职与招聘的需求都大量增加，就业服务迅速发展。就业中介组织为供需双方提供服务，直接体现了国家的就业政策。经过若干年的发展，就业中介组织业务范围逐渐扩展、内容不断扩充、机构不断增加，逐渐发展成为人力资源服务组织，为各类人才和用人单位提供全方位的人力资源服务，与此同时对人力资源服务组织的研究也开展起来。但是我国在此方面的理论研究发展时间较短，并不能完全与经济发展、社会变化的节奏相一致。正因为如此，本书的研究，将具有理论意义。

第一，有助于将西方有关理论与中国实际国情相结合。西方人力资源服务体系的发展，是在政府失灵理论、市场失灵理论、治理理论等理论的指引下不断进步的。伴随着服务型政府建设的推进、治理理论被引入中国、我国提出推进国家治理体系和治理能力现代化，国内人力资源服务体系建设，势必要受到多种中西方理论和观点的影响。本书的研究力求在新公共管理理论及治理理论与我国的实践中寻找结合点，有利于促进西方理论与我国的实际情况相结合，做到“洋为中用”。

第二，有助于对吉林省乃至全国人力资源服务体系的未来发展做出具有前瞻性的建议。现有理论多是从经济学和社会保障的角度中分析，本书试图从行政管理学的角度分析人力资源服务体系的发展，结合相关理论，阐述现象、解决问题。(www.xing528.com)

第三，有助于弥补我国人力资源服务体系理论研究的不足。现有研究多是针对人力资源服务组织某个侧面进行，缺少理论梳理与提升，对人力资源服务体系理论的研究还十分不成熟。本书以人力资源服务体系的现状作为研究的出发点，对吉林省人力资源服务体系建设的历程、问题等做了一个整体性的总结，在此基础上以运用理论解读、解决实际问题为落脚点。