国家治理现代化的责任主要体现为党的领导。在现代国家治理体系中，治理主体具有多元化的特点，其是由多主体组成的多元共治的治理体系，这种治理体系可以较为简单地概括为政府、市场与社会三个层次，政府层次主要包括执政党及国家各级各类机关，市场层次主要为企业，社会层次主要为公民及非政府组织等。国家治理体系现代化要求明晰多层次间各主体间的关系，使各主体统一在中国特色社会主义所追求的价值目标体系之内，形成规范化的行为规则与程序化的制度准则。在这些治理主体中，中国共产党作为执政党，在引领中国这一人口庞大、社会关系复杂、经济发展不均衡、发展速度日新月异的发展中大国的过程中，是国家治理各主体中最为重要的角色，对推进国家治理现代化进程的影响力是其他治理主体所不能比拟的。因此，尽管治理理论强调“主体多元”，但政府作为重要的治理主体，扮演着“元治理”的重要角色。习近平曾指出，今天摆在我们面前的一项重大历史任务，就是推动中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。[18]因此，中国共产党应总揽全局、协调各方，使国家政权机构、各级国家机关、各民主党派以及市场和社会各司其职，从而形成一个统一、高效的治理体系，在这样一个治理体系中，中国特色社会主义的价值目标才能得到落实。[19]
正因为执政党在国家治理现代化中具有不可替代的作用，提高政府的治理能力就是推进国家治理现代化最直接的行动路径。只有以治理理论作为理论指导，建设服务型执政党，进一步简政放权、提升效率，优化政府机构设置和职能配置，明晰界限，才能集中精力决策大方向、大方针、大战略，绘制大愿景，制定大目标。我们应在坚持、健全、完善、创新人民代表大会制度，经过几十年的实践，要树立起制度自信；尊重宪法，坚持国家一切权力属于人民的宪法理念，全面落实国家监察体制改革，全面从严治党，加强党对反腐败工作的统一领导；坚持、健全、完善民主制度，扩大公民有序参与政治的途径与方式，建立决策咨询制度；发展基层民主，推进基层协商制度化。我们要坚持、健全、完善依法治国、依法执政、依法行政的法治制度，健全宪法实施监督机制和程序，使司法制度更加公正、高效、权威，使中国特色社会主义法律体系更加完善。我们要深入推进政府行政改革，积极实施当前关于政府机构改革的相关决定，促进政府职能与市场规律的有机结合，确保市场的事情政府不插手，政府的事情也不转嫁市场，使政府的经济调节、市场监督、社会治理、环境保护等方面的作用得到充分、有效发挥。(www.xing528.com)
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