国家利益是由国家各方面利益组成的复杂的系统。这些利益包括国家的主权、安全、经济发展、国际地位与尊严等等，这些利益按照对国家关系重大的程度，构成层次性的排列。国家核心利益一般处于国家利益排序中的优先位置，在国家利益体系中居于非常重要的地位，是牵一发动全局的居于统领地位的利益。国家对核心利益，应全力维护，丝毫不会让步；对一些相对非核心的利益，使用相应的力量维护，可采取变通、灵活的方法处理。因为，国家核心利益一旦遭到破坏，国家一般利益、国家重要利益的维护、捍卫就失去了保障，将直接导致国家非核心利益的受损。因此，为了确保核心利益不受损害，在特定的情势下，国家可以不惜牺牲一般利益甚至重要利益。在资源投入上，国家的战略资源往往首先被投入在核心利益的维护上，对重要利益和一般利益的资源投入要以确保核心利益为前提。“比如，为了确保国家的生存，任何国家都会将维护领土主权放在优先位置，不会为了谋求局部的经济合作、文化交流等一般利益而置领土主权于不顾。为了捍卫国家的领土主权不受侵犯，所有国家都会把国防建设放在突出的位置。即便是实力有限的小国，也会尽可能利用自身的各种政治、经济和外交资源，努力构建与己有利的地区力量对比态势，塑造有利于实现自身安全的外部环境。”[9]1989年12月邓小平在会见以樱内义雄为团长的日本国际贸易促进协会访华团时说：“国家的主权、国家的安全要始终放在第一位，对这一点我们比过去更清楚了。西方的一些国家拿什么人权、什么社会主义制度不合理不合法等做幌子，实际上是要损害我们的国权。”[10]主权是一个国家拥有的带有绝对性的最高权力，它是一个国家是否在国际关系中成为一个独立的利益主体的根本标志。而安全则是一个国家生存必须首先考虑的利益，无论是哪个国家，都把安全放在他们所有利益的首位。邓小平这句话，指明了国家主权和安全等国家核心利益在我国国家利益结构层次中的“强度”，以及我们维护这一核心利益的鲜明态度，告诉我们在关注国家利益与世界及其他各国利益相关性的同时，不可忽视国家核心利益的至上性，尤其是国家主权和安全利益的至上性。正由于国家核心利益地位的极端重要性，我国总是把维护捍卫国家核心利益放在第一位。为有利于国家核心利益的发展，在特殊形势下，可以牺牲一般利益甚至重要利益，确保国家核心利益不受损害。(www.xing528.com)
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
