中非合作全方位合作，中国平等相待，积极开展互利共赢的务实合作

开展对非合作，中国讲一个“实”字。中国不仅是合作共赢的倡导者，更是积极实践者。中国致力于把自身发展同非洲发展紧密联系起来，把中国人民利益同非洲人民利益紧密结合起来，把中国发展机遇同非洲发展机遇紧密融合起来，真诚希望非洲国家发展得更快一些，非洲人民日子过得更好一些。中国在谋求自身发展的同时，始终向非洲朋友提供力所能及的支持和帮助。特别是近些年来，中国加大了对非援助和合作力度。只要是中国作出的承诺，就一定会不折不扣落到实处。而中非经贸合作之一显著特点，在于中国注重推动非洲的基础设施建设，以改善非洲国家的发展条件，以实实在在的民生工程惠及非洲人民。

2013年3月19日，习近平在北京接受金砖国家媒体联合采访时指出：“今后，无论国际风云如何变幻，中国都会一如既往做非洲和平稳定、繁荣发展、联合自强、平等参与国际事务的支持者和促进者。”^[6]他还强调：“中非合作是全方位合作。中国重视同所有非洲国家发展友好关系，无论大小、强弱、贫富。不管是资源富集国还是资源贫瘠国，中国都平等相待，积极开展互利共赢的务实合作。”^[7]同年3月25日，习近平在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心发表题为《永远做可靠朋友和真诚伙伴》的演讲中提出，中国将继续扩大同非洲的投融资合作，落实好3年内向非洲提供200亿美元贷款额度的承诺，实施好“非洲跨国跨区域基础设施建设合作伙伴关系”，加强同非洲国家在农业、制造业等领域的互利合作，帮助非洲国家把资源优势转化为发展优势，实现自主发展和可持续发展。授人以鱼，更要授人以渔，中方将积极实施“非洲人才计划”，未来3年将为非洲国家培训3万名各类人才，提供1.8万个奖学金留学生名额，加强对非洲技术转让和经验共享。随着中国经济实力和综合国力不断提高，中国将继续为非洲发展提供应有的、不附加任何政治条件的帮助。^[8](www.xing528.com)

2015年12月4日，习近平在约翰内斯堡出席中非领导人与工商界代表高层对话会暨第五届中非企业家大会闭幕式致辞时宣布，中方愿在未来3年同非方重点实施“十大合作计划”，并决定提供总额600亿美元的资金支持保证其顺利实施。这一数额是2012年中非合作论坛上中国宣布为非洲提供贷款额度的3倍，同时比此次峰会前外界普遍预计的400亿美元高出50%。总额600亿美元的资金支持中包括提供50亿美元的无偿援助和无息贷款；提供350亿美元的优惠性质贷款及出口信贷额度，并提高优惠贷款优惠度；为中非发展基金和非洲中小企业发展专项贷款各增资50亿美元；设立首批资金100亿美元的“中非产能合作基金”。除提供巨额支持外，中国还将在基础设施建设、和平安全、农业现代化等领域为非洲提供援助，促进非洲工业化进程发展，因此中国企业将获得优惠贷款，在非洲开展制造业。这一决定宣布后获得中外专家的认可和积极评价。乔治敦大学外交学院讲师、知名中非专家哈里·费尔赫芬表示，这是相当大的一笔资金，在外界担心中国经济下滑的背景下，这一数额确实令人印象深刻。费尔赫芬认为，中国这一决定同时是在重申对中非关系的重视，“此举明显是向外界发出重要信号，显示中非关系何等重要，且中国将长期致力于维护这段关系。即使在经济面临多重挑战的时期，中国仍然重视非洲”^[9]。