全面开放：打造全方位开放新格局

全面开放，就是要求优化开放布局，即在开放举措、开放空间、开放内容上做到均衡发展，努力打造开放新格局。习近平反复指出，我国将继续推进对外开放，保持同世界各国交流合作。推进全面开放始终是我国对外开放追求的目标，是实现开放发展的核心要求。

首先，坚持沿海开放与内地沿边开放相结合。促进开放空间从沿海向沿边延伸，对于优化开放空间布局、促进区域协调发展、打造东西呼应、海陆并进的空间开放格局，具有重要战略意义。党的十八大报告提出的“创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域”^[24]，党的十九大报告更明确提出，要“形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局”^[25]，进一步推动形成了沿海、内陆、沿边“三位一体”开放格局。十三五时期将更加注重完善对外开放区域布局，在支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争的同时，更加注重内陆沿边开放，形成沿海内陆沿边协作互动的全方位开放新格局。当前，一是要深化沿海开放，巩固沿海地区开放先导地位，推动沿海开放型经济率先转型升级，加快从全球加工装配基地向研发、先进制造和现代服务业基地转化。二是要扩大内陆开放，有序引导外向型加工制造业向内陆地区转移，培育国际加工制造基地和外向型产业集群。三是要加快沿边开放，推动基础设施与周边国家互联互通。中国拥有1.8万公里的海岸线，海洋经济是我国扩大对外开放和国际经济往来的重要平台和载体，利用海洋向东开放带动中国经济，尤其是东部地区经济快速发展方面起到了举足轻重的作用。而且，中国还拥有2.2万公里的陆地边界线，我国和14个国家陆地相连，通过陆地的国际大通道，也是我国西部地区对外开放一个重要地缘优势。“一带一路”建设为利用西部地区的地缘优势向西开放提供了重要契机。今后，我国在继续深化向东开放的同时，扩大向西开放的力度，把我国的中西部，过去它们是作为东部开放的大后方、腹地，通过向西开放的方式会成长为未来开放的前沿地带，这样就可以带动中西部地区的开放和发展，从而形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

其次，坚持对发达国家开放与对发展中国家开放相结合。中国的对外开放是全方位的对外开放，既对发达国家开放，也对发展中国家开放；既对资本主义国家开放，也对社会主义国家开放。十三五时期，中国将从过去主要侧重对发达国家开放，转为对发达国家与发展中国家双重开放，并将对发展中国家的开放摆在优先位置。加强对发展中国家的开放，有利于我国附加价值较高的中间部件和相关机器设备的出口，为我国的产业升级开创国外的市场，也有利于中国劳动密集型产业向海外转移，以提供足够的机会让发展中国家大大加快工业化、现代化进程。这将不仅符合中国的利益，也会给其他发展中国家带来千载难逢的发展机遇，助推其实现工业化、现代化的梦想。而发展中国家的快速发展，也会给发达国家带来梦寐以求的巨大市场。(www.xing528.com)

再次，坚持经济领域对外开放与文化领域对外开放相结合。对外开放首先是对外经济开放。就对外经济开放而言，不仅要引进外国的先进技术、资金和商品，而且要积极参与经济全球化，利用经济全球化带来的机遇，促进我国经济的发展，同时也要正确迎接全球化对我国经济的挑战，变压力为动力，加速国内经济体制和经济结构的改革，提高产品的质量和竞争力，促进经济的社会化、市场化、现代化。同时，面对文化越来越成为综合国力竞争重要因素的新形势，在文化领域更要正确认识和始终坚持对外开放。我们要以宽广的视野、博大的胸襟，勇于和善于借鉴、吸收一切有利于加强我国社会主义文化建设的有益经验，一切有利于丰富我国人民文化生活的文化成果，一切有利于发展我国文化事业和文化产业的经营管理理念和机制，引进优秀艺术人才和管理人才，不断丰富和扩展中华文化。同时，要着眼于推动中华文化走向世界，形成与我国国际地位相对称的文化软实力，提高中华文化国际影响力。“走出去”的，既要有博大精深的传统文化，也要有不断发展创新的现当代文化；要反映成就，也要反映发展上实际存在的不平衡，以及中国人民建设国家进程中的艰苦奋斗精神；要有中国特色，也要寻找与外部世界的共同点，反映中外文化的互鉴、互赏与交融。在内容和格调上，则必须是健康和积极向上的，要展示我国和平、发展、文明、民主、改革、开放的新形象。要格外重视在当代文化和流行文化方面的传播力度，让反映当代中国风貌、具有文化内涵和思想深度的各种优秀作品，更多地走向国外民众。