通过国际合作提升林业人才素质

（一）借鉴国外经验加强人力资源开发

深入系统地研究国外尤其是发达国家人力资源开发的方法和经验，充分挖掘和利用林业人力资源潜力，是全面提高我国林业人才素质的有效途径之一。一是政府重视教育，积极开发人力资源，如美国政府的教育投资已占GDP 的7%；二是人力资源开发目标和内容突出实用价值，如美国专业和课程设置完全根据实际需要确定；三是人力资源开发手段充分利用高科技，如德国于1974 年就建立了“远距离大学”进行就业培训，作为解决就收的主渠道；四是把培训与就业紧密结合起来，如英国早在1973 年就颁布了《就业与培训法》，推行一系列培训计划，大型企业自办高等教育或与学校合作培养人才，如美国许多大企业都有自己的学校；五是重视老年人力资源开发；六是采用各种手段从国外引进高素质人才；七是建立和完善人才奖励制度；八是重视人力资源开发立法工作，使人力资源的开发成为一项法定活动；九是设立人力资源开发机构和加强人力资源开发研究等。

我国对人力资源开发研究起源于20 世纪80 年代中期，但是发展迅速，许多地区和行业、部门都在进行积极探索，尤其是加入WTO 后，更是掀起了人力资源研究热潮，取得丰硕成果。但相对而言，我国林业人力资源开发研究还较少，国内其他行业和国外同行的许多经验和做法值得我们深入研究和借鉴。

（二）加强国际交往和行业交往

各级林业管理部门和企事业单位要积极组织参观考察国内外先进的人力资源开发机构，学习吸取他们的有益经验，同时应邀请国内外专家，通过讲学和组织研讨会等形式，加强与国内外同行和其他行业在人力资源开发方面的交流。应鼓励与国内外大学、企业和其他人力资源开发机构以多种形式合作开发人力资源，尤其是开发林业高级技术和管理人员，提高我国林业人力资源的开发水平。要创造条件，多派遣一些技术和管理骨干到国外留学、进修、培训；同时采取一定的政策，鼓励留学生回国工作，即使不回来，也可以以其他形式为祖国林业建设服务。要研究建立专项基金或奖学金，按照重大工程关键技术岗位要求，培养一批高水平的林业国际型人才。

（三）加大林业骨干国外进修培训力度

经济也在日益完善。培养和造就一支有理想、能力强、懂规则、团结实干、勇于开拓进取的高素质林业人才队伍，适应新形势下对外开放工作的需要，是做好一切林业工作的关键。因此，要有计划、有目的、分层次地加强林业队伍培训和能力建设，培养一批科技领头人、科技尖子、科技骨干队伍和林业管理人才队伍。选拔优秀中青年科技人员去国外深造，通过学习掌握现代科技和高新技术，培养一批具有现代科技知识和经营管理才干，能在林业生产中开拓进取，进行技术创新、新产品创新并能参与国内外市场竞争的优秀人才。要培养从事世贸规则和有关公约相关条款的研究人员，同时培养一批懂经贸、法律、外语等方面的复合型人才，使他们在思想道德、科学理论、实践技能、作风修养等方面有大的提高，真正肩负起实现新世纪我国现代林业又好又快发展的历史重任。

（四）通过外聘专家培养国内人才

近30 年来，我国林业科研教学机构通过各种渠道（如与林业发达国家间开展技术合作项目），积极开展人才引进工作，共聘请了来自50 个国家和地区的专家数千人次。通过聘请国外专家讲学、学术交流、合作研究、合作开发、合作培养研究生、指导工作、担任客座教授和顾问等形式，加强了我国林业重点学科和重点领域建设，拓宽了国际交流范围和渠道，增进了技术与科研的国际合作，从而促进了林业教育事业的发展和科研水平的提高。在聘请的国外专家中，90%以上具有高级技术职称或博士学位，有的是国际上著名的专家和学者，有的在国际学术组织里担任重要职务。在华期间，他们毫无保留地向我国林业工作者传授国外先进理念、理论、技术和方法，提出合理化建议，为我国林业人才培养工作做出了积极贡献。(www.xing528.com)

（五）派出留学进修以实现人才国际接轨

目前，我国林业系统约有职工150 万人，科技人员比重很低，且整体素质不高，与发达国家相比有很大差距，特别是缺乏了解世界林业科技前沿情况、学术造诣深、懂经营、善管理的高层次科研人才和复合型人才。加强人才领域的国际交流与合作，是提高林业技术、管理和经营水平，实现与国际接轨的重要途径。

改革开放以来，我国通过多种渠道向美国、加拿大、德国、日本、泰国、瑞典、芬兰、意大利、英国、法国、奥地利、荷兰、新西兰、韩国、澳大利亚等国家派出林业留学和进修人员数千人次，涉及领域包括林业经济、森林资源监测、林木育种、森林保护、水土保持、森林生态、森林采伐、林区道路设计、木材加工、林产化工、林业机械、人体工程和计算机应用等。绝大多数留学人员在国外留学、研究期间，勤奋刻苦，学有所成，掌握了大量世界林业科技信息，学到了世界先进的林业科学技术。学成回国后，他们勤奋工作，开拓了新的学科和研究领域，使一些科研项目赶上或达到了世界水平，涌现出了一大批优秀人才。他们中间，有的已经成为国家政府部门的领导干部，有的成为我国科学院或工程院院士，很多人成为学科带头人和学术或技术骨干，为推动林业科学技术进步，促进林业改革和建设事业的发展发挥了重要作用。

（六）加强智力引政以促进现代林业发展

要鼓励和支持各级林业机构引进生态建设、工程管理、产业发展、经济管理和国际合作等方面的紧缺人才。国家应通过制定经济优惠政策和有利于人才发展的灵活政策，为他们提供一个可以施展抱负，发挥才干的良好工作环境，使他们的劳动成果能真正得到社会的肯定和尊重。给引进人员提供优厚的薪酬、住房、安家费和科研经费以及必要的工作条件，切实解决他们子女教育及就业和配偶安置等后勤保障问题。按照充分信任、放手使用的原则，破除论资排辈观念，在职称评定和提拔管理干部方面要大胆重用引进人才。

要充分利用外部各类林业人才的智力因素，采用兼职、讲学、咨询、科研和技术合作、技术入股、合作经营等多种方式“柔性”人才引进，实现社会人才以不同形式为林业事业发展做出贡献。加强林业人才的国际交流与合作，积极引进国外高层次人才和优秀的留学人才。通过建立高级专家库或组建专家咨询组织等方式，聘请国内外高级专家参与林业发展重大问题的调查研究、科技攻关和进行重大问题的决策咨询，为林业决策提供强有力的智力支撑，提升各级林业部门的科学决策水平和执政能力。

开展人才领域的国际交流与合作，是加强林业自身建设，提高林业教育与科研水平，加快与国际接轨的有效途径。要抓住机遇，广开门路，拓宽领域，根据新时期林业发展和生态建设的特点，加大人才培养和引进力度，不断为林业注入新的活力，为实现现代林业可持续发展提供强有力的人才保障。