现代林业发展评价指标体系的分类特征

现代林业的指标体系要能够准确反映现代林业所具有的静态与动态双重特性。静态的特性体现在作为某一时间阶段林业发展水平与社会经济综合发展要求的差距的衡量标准，以及比较和衡量一个地方、国家或区域林业发展水平所处的阶段和层次。如目前林业发达国家的林业科技和产业发展水平，可能是某些指标的最高计量值，可作为现代林业发展水平衡量的静态参照系。然而必须注意到：一方面，即使是林业发达的国家，其国与国之间或各国内部区域之间，林业发展的水平也存在差异，同时，其林业的发展水平也未必与其社会经济的发展相协调，且其随着时间的推移而不断地进步和变化；另一方面人的预测能力是有限的，并受许多因素的制约，未来的林业发展水平和发达程度在许多方面是不可预知的。因此，现代林业发展的综合评价指标体系不可避免地具有明显的动态特征。

现代林业既重视林业的经济效益，又注重林业的生态和社会效益。因此，指导现代林业的思想体系不可能脱离森林生态学的理论范畴和经济学及社会学的理论体系，或者是这几个领域的结合。如果单纯从衡量社会进步的理论方法来看，经济学和生态学是两种对立的世界观，单纯的经济指标，如国家账户制度下的林业生产总值、林区人均收入等，均不考虑和反映经济发展所付出的环境和资源代价，显示不出林业的真实水平和发展状况，必须有更好的替代指标。因此，现代林业发展评价指标的选择必须以上述理论范畴为基础，同时也要具有实际的可操作性。

例如，在全球经济和生活质量衡量指标的研究中，经济学家赫尔曼·达里和神学家约翰·布提出的可持续经济福利指数（Index of Sustainable Economic Welfare，ISEW），是目前最为精致的一项可持续发展指标，它在衡量生活质量时，不仅考虑了人均消费量，并且考虑了分配和环境退化因素，具体地说包括资源利用和污染开支。

可持续经济福利指数（ISEW）=个人消费+非防御性公共开支-防御性公共开支+资产形成—环境破坏开支-自然资产衰减(www.xing528.com)

在低收入的国家，人均粮食消费量较之收入与生活质量具有更为密切的关系，它着重于对人类基本需求的满足，而且不受购买力差异的影响，能更好地显示生活质量的改善或恶化。同时，粮食生产还是比收入更敏感的环境退化的度量计，因为除农业以外的环境破坏活动，如空气污染，随全球变暖而来的冬季高温（冬季高温影响森林的分布及其生产力的变化）以及过度砍伐森林导致的洪水增多，对粮食生产的影响更是立竿见影。

现代林业以综合开发利用和保护森林资源为目标，以现代科学技术、设备为武装，以现代科学管理为手段，遵循现代市场导向和调控，以比较发达的林业产业体系和比较完备的生态体系为标志，促进国家建设，民族富强。因此，本书中关于指标的划分，主要从资源、环境、社会经济和科学技术四个方面来描述。