实施综合养护，下放管理事权：虹桥商务区区域管理措施优化取得成果

（一）以街镇为单元，推行一体化管理

对于虹桥商务区151.4平方公里内由区管辖的、属于城镇建成区（农村部分除外）范围的道路（公路）、下水道、桥涵、绿化（公园）及其附属设施的养护，公厕、公园服务管理，道路、绿化保洁作业，按照属地管理原则，由闵行区新虹街道、华漕镇；青浦区徐泾镇；嘉定区江桥镇；长宁区新泾镇和程家桥街道作为市政综合养护一体化管理的责任主体负责实施。

区路政、绿化市容、水务等专业管理部门积极支持、指导相关街镇实行综合养护一体化，签订相关协议，明确分工协作、监督管理等具体事宜。街、镇的市政市容等业务主管部门围绕虹桥商务区“三个国际”定位，根据《虹桥商务区规划建设导则》要求，健全、完善和细化城市养护作业有关规程、标准和流程，制定一体化养护作业的各类操作手册，并加强教育和培训，推进市政综合养护作业规范化、科学化。

（二）下放管理事权，加强行业监督指导

虹桥商务区区域内所涉及的各区专业机构管理的道路（公路）、下水道、桥涵、绿化（公园）及其附属设施的养护，公厕、公园服务管理，道路、绿化保洁作业等管理事权下放移交给相关街道或镇政府。市管的相关市政设施，能够下放至区专业机构管理的，管理事权也一并下放移交给相关街镇。各街镇在梳理汇总事权的基础上，申报综合养护一体化年度预算。各区财政部门指导、支持相关街镇综合养护一体化的预算调整工作。

市、区各专业机构履行区行业管理职能，逐步摸索形成综合养护一体化的管理标准和考核体系，并对街道或镇政府进行监督、指导、考核。

（三）公开招投标，择优选择作业主体(www.xing528.com)

以政府采购服务形式，由街（镇）对辖区内城市公共设施一体化养护项目实行公开招投标。严格按照招投标规定和程序操作，经综合评审后择优选择一体化养护作业单位。中标单位确定后，由其全面负责招标项目的一体化养护作业管理。

各街镇建立监督有力的监管评价机制，按照作业标准、服务水平、合同规定、质量要求，对一体化养护作业单位采用多种方式进行定期与不定期相结合的检查考核，按照考核办法和考核标准，以考核结果为依据，定期支付一体化养护作业经费，促进养护单位在市场中发挥较好的社会效益，达到长效管理的目标。

（四）发挥平台作用，实行联勤联控

各街镇充分发挥“一网统管”城市运行管理平台作用，建立微网格，划小责任区范围，与网格化中心平台成员单位发挥各自优势，实行信息共享、协同配合、相互监督，建立在同一平台上相互提交信息、及时响应需求、相互配合支持的事件处置和联勤联控机制。

各方以综合养护一体化工作为切入点，依托执法机构的权威、养护单位的资源、各有关单位的协同，不断健全完善街镇牵头，以网格化中心为平台，市容、市场、防疫、环保、安监、消防、交警、治安、专业养护等机构以及重要管理服务对象等组成的大运行、大联动城市综合治理体系，形成强有力的城市公共设施运行保障机制，促进城市管理精细化、城市运行优质高效化。