区域转型掀起企业外迁新浪潮，建安税优惠引领华漕镇招商风向

疫情导致经济环境不确定性因素增加，主要体现在三个方面：一是全球部分产业链短期断档；二是部分产业有效需求不足；三是产业投资更趋谨慎。但也为华漕发展创造了有利窗口期：一是国家货币供给量会持续宽松；二是促开工促竣工的力度不断加大，产业项目落地周期缩短；三是闵行区委区政府主导华漕大动迁和整体转型，比其他街镇起点更高、转型更快。

（一）克服动迁阵痛，做好稳商留税

2020年涉及138家企业动迁和1.1亿元的税收损失。其中很多企业都是生在华漕、长在华漕的，成长性好的、能留下来的要想方设法留下来。对于这些企业要“因企施策”：针对优质企业，要积极推荐给南虹桥公司给予土地资源支持；发展不错的企业，要给予楼宇资源；生产不在华漕的企业，也不打算建立总部的，要积极引导转为注册型企业；明确要迁出华漕的，要通过规范有效的内部审批程序，逐步完成企业迁移。闵行区市场监管局已经在制定全区性的企业外迁报备制度，华漕镇对应区规范，进一步完善了镇内企业的外迁流程。

（二）促开工促竣工，争取税收落地

2020年有23个开工的大项目，其中产业项目3个，南虹桥公司配套道路建设项目5个，新虹桥医学园区社会投资医院项目2个，其余是镇政府参与建设的动迁安置基地、校舍维修等项目。

一方面，通过走访企业了解需求，走访“绿叶利兰医院”与“圣康达糖尿病医院”，两个项目总投资19.6亿元，努力帮助项目通过审批；另一方面，梳理完善了建安税协调工作机制，扩充优化了建安税落地平台，引进了14家具有资质的建设施工企业，其中2家具有一级资质。对愿意选择建安税落地的项目给予一定的政策扶持，争取建安税落地最大化。尤其是二次建安税的项目，例如在建集体物业的装修，二次建安税要落地在华漕镇。

（三）抓促全员招商，夯实税收基础

一是明确招商主体。从华漕镇班子领导到部门科室、居村委，其中村是招商第一梯队。(www.xing528.com)

二是明确招商手段。即政策和平台。政策方面，优化注册型企业的招商政策，梳理完善实体型企业的招商政策，设置企业政策享受准入门槛；平台方面，发掘好的中介平台，加大中介虚拟招商力度，同时以商引商、以企引企，对镇认定的园区招商所产生的收益，拿出一部分作为专项资金，用于园区的建设。

三是明确部门职责。对接闵行区招商中心、区经委、南虹桥公司，这些单位掌握企业资源的部门，一旦有资源方面的信息，主动汇报镇领导，加强对接。

四是建立共享机制。研究镇属公司、村招商引税利益共享机制，建立不同利益主体之间流转项目的利益共享机制，流转项目产生的税收、形成的固定资产投资等指标可利益共享。

（四）提升企业服务，优化营商环境

一是摸清企业底数，建立智慧招商和企业服务管理系统。收集包括企业信息、税收信息、政策信息、地块楼宇信息等，结合大数据分析技术，实现对镇域内各项日常招商管理、企业服务工作的数字化管理。企业可以通过移动终端，联系职能部门、查询政策信息、实现文件传输、在线签约审批，充分做到让数据多走、让企业少走。

二是做好“店小二”，实现政企双赢。帮助企业解决“急难愁盼”问题，为企业发展营造良好环境。