虹桥国际开放枢纽建设取得重要成果

闵行区紧紧围绕《关于加快虹桥商务区建设打造国际开放枢纽的实施方案》（以下简称《实施方案》）提出的任务举措，精心谋划、加大投入，立足虹桥核心商务枢纽的辐射带动作用和虹桥主城前湾地区的国际化高品质城市服务功能，加快推进虹桥国际开放枢纽建设。

（一）围绕国际化中央商务区和开放枢纽功能打造

一是全力提升核心区总部经济能级。发挥南虹桥“管委会+开发公司”的统筹优势，创建“百人团队”具体承接区域招商引资、企业服务、政策扶持等工作，并设立专门的商务区企业服务大厅和5个楼宇工作站，一口受理所有涉企事项的行政审批，进一步方便企业办事咨询。加强对区域内企业的走访调研力度，加强宣传推介，首次全覆盖梳理6000家企业，联合新虹街道实地走访4000家企业，主动为企业送政策、送服务、送温暖。同时依托在北京、深圳等一线城市设立的投资促进联络处，锁定100家世界500强、跨国公司、上市公司和独角兽企业，精准对接、推进落地；成立商会，搭建政企交流平台，促进以商引商、以商助商，持续优化区域营商环境。目前核心区已入驻超6000余家企业，2020年新引进微铁克、奇石乐、达丰兆茂3家跨国公司地区总部，新增骏地、戴创、祥生、锅圈、极融云科、广联达等内资总部8家，累计落户180家总部类企业，主要集中在高端商务、现代服务业和科技创新产业，以跨国公司国际总部和长三角龙头企业为首的总部经济集聚效应已初具规模。

2020年中国国际服务贸易交易会9月4日-9日在北京召开，在上海主题日的项目签约环节，闵行区与梅塞尔格里斯海姆（中国）投资有限公司、法中经贸企业与科技促进会上海办事处、通用净水科技（上海）有限公司、CDP集团和法焙儿（上海）餐饮管理有限公司5家国际知名企业进行集中签约。

二是虹桥前湾产业集群初具规模。主动把握新动能、抢抓新机遇、布局新业态，深入谋划虹桥主城前湾地区特色产业集群发展，集中引入一批引领性、带动性强的重大项目落地。生命健康产业集聚区初现雏形。依托新虹桥国际医学中心一期上海百汇医院、上海绿叶利兰医院项目、上海泰和诚肿瘤医院、上海览海康复医院等国际化高端医疗资源优势，加快推动健康医疗和生物医药产业联动发展，新引入信达生物制药集团全球研发中心、云南白药上海国际中心、威高（上海）国际研究院、康宁杰瑞等重大产业项目，初步形成以高端医疗服务、生物医药研发等为特色的产业集聚高地。电竞文创生态圈加快打造。立足打造完整的电竞生态圈，高标准推进上海国际新文创电竞中心项目开工建设。该项目总投资50亿元，旨在打造国内首个以电竞文化为核心，泛娱乐产业为依托，生态文化和社区文化为辅助的中央电竞商务区。积极谋划构建创新研发基地。依托虹桥前湾北部总部研发组团区位和资源优势，充分把握“研发总部在上海，制造基地在长三角”的产业分工模式，加大精准招商力度，积极争取市级在线经济试点区，加快吸引在线新经济、集成电路设计等领域长三角总部研发项目落地，加快构建长三角协同创新平台。

2020年7月30日下午，上海市经信委、闵行区政府、云南白药集团三方就云南白药上海国际中心项目举行签约仪式。该项目选址闵行南虹桥区域，建设总投资约15-20亿元，运营规模超过100亿元。各签约方将以云南白药上海国际中心项目为契机，推动人才、技术、创新成果和优势资源、主导产业对接融合，实现优势互补，助力生物医药产业高质量发展。云南白药上海国际中心项目将主要包括建立白药集团国际运营中心、布局创新研发体系、建设云南白药精准定制肌肤管理平台等内容。

（二）围绕国际贸易中心新平台和辐射亚太地区的进口商品集散地打造

一是持续放大进博会溢出效应。由区域开发主体（南虹桥公司）联合市级国有企业投资建设运营虹桥进口商品展示交易中心（以下简称“交易中心”），积极打造国际贸易新平台。为加快交易中心建设和功能提升，闵行区在南虹桥管委会下专门成立了虹桥国际贸易发展中心，整合区级和街镇行政资源，联合工商、税务、海关、人保等相关部门为入驻企业提供通关便利、人才保障、“三年三免”专属政策扶持等全方位支持。积极开展形式多样的宣传推介活动，策划举办“放大进博溢出效应 助推长三角一体化发展”第二届合作共享主题活动、“汇聚进博共享机遇”主题活动等，扩大交易中心影响力，同时为交易中心入驻品牌、进博参展商与采购商、渠道商搭建展示、沟通、交流、合作的平台，加快推动参展商变投资商。目前交易中心一期开设十三个主题展馆，引进近70个国家或地区的20000多种商品，其中进博会相关品牌占近70%。通过二期保税物流中心（B型）进口货物共计1347批，货值48674万元。

2020年11月6日下午，由上海虹桥商务区管委会、闵行区人民政府、东方国际指导 的“汇聚进博，共享机遇”系列主题发布活动在交易中心举行。在“6+365”平台集中展示交易馆启动仪式暨政策意见发布仪式现场，上海市政府秘书长、虹桥商务区管委会主任陈靖发布了《关于支持打造虹桥进口商品展示交易中心的政策意见》，给予入住企业“租金扶持、运营扶持、财税扶持”的“3+3+3”专属政策支持。活动现场，闵行区与瑞士奇石乐等共计8个重点项目集中签约，总投资30亿元。此外，普华永道发布了《虹桥商务区（闵行）投资环境评估报告》，全面客观地反映了虹桥商务区（闵行）在基础设施、产业形态、公共服务、商业环境、人居环境等方面的优质投资环境，为国内外投资者提供了权威信息。

二是发挥功能载体优势。打造虹桥国际人才服务港功能性项目，引进CDP全球总部等国际化人力资源服务企业，通过产品、技术、人才、金融等全方位服务吸引国际化人才、高新技术人才等高素质精英集聚。发挥海外贸易中心功能载体优势，加快集聚知名专业服务机构和高能级国际组织机构，新引进中国马来西亚商会、上海市对外文化交流协会、克罗地亚经济商会等8家海内外贸促机构集中入驻。积极推进上海国际技术交易市场落地，加速科技创新成果交流展示。

图2-1　核心区城市形象展示图（1）

（三）围绕国际一流的商务生态环境营造

一是全力提升核心区功能品质。坚持人民城市为人民的发展理念，以街道为依托每年投入资金强化核心区社会治理和公共服务，结合全国文明城区、无违建街镇和美丽街区等创建工作，依托网格化管理模式，打造精细化城市管理。为进一步完善核心区城市配套功能，近年来，闵行区围绕进博会保障工作，对区域内道路、绿化、河道以及桥隧涂装、架空线等开展针对性整治工作，并加快推进配套项目建设，实现了区域环境品质的大幅度提升，进一步提升核心区公共服务能级，创造了宜业宜居的良好环境。(www.xing528.com)

图2-2　核心区城市形象展示图（2）

二是高品质推进虹桥主城前湾地区开发建设。立足打造长三角总部经济首选地、国家产城融合示范标杆、绿色开放共享的国际主城发展定位，围绕“国际医疗、国际教育、国际文化、国际体育、国际创新、国际社区”六大核心功能，集中推进虹桥主城前湾地区的高品质开发建设，积极营造国际一流的商务生态环境，全面增强医疗、教育、文体等高端配套辐射长三角能级，加快吸引长三角高端人士来定居兴业，着力把虹桥主城前湾地区打造成具有国际化高品质、令长三角高端人士向往的产城融合理想 城。

坚持规划引领。立足虹桥国际开放枢纽新定位，对标高品质国际城区建设标准，组织六家国际一流设计团队，聚焦前湾地区重点开发区域开展国际方案征集和深化研究，确定了“五分水景五分城”的空间格局，全力塑造上海西部独具特色的核心地标和城市中心区风貌。在单元规划的基础上，加快华漕02/03/04单元的控详规划修编工作，为区域土地收储和出让、道路路网构建、重大产业项目引入提供前期规划支撑。加快编制南虹桥规划建设开发导则，从产业功能、综合交通、生态环境、公共服务设施、地下空间、综合管廊、智慧城市、低碳能源八个方面对标最高要求最好水平，为高品质城市功能打造提供技术支持。

2020年11月8日，由闵行区人民政府指导、区投资促进中心主办的“国际化开放枢纽长三角服务门户”闵行区投资促进专题活动成功举办。大会现场发布了虹桥城市副中心设计方案阶段性研究成果，展现了虹桥前湾以国际化和生态化为导向的未来发展蓝图，明确要加快建设最便捷的综合交通系统、加快打造最顶级的长三角联动中央活动区、加快构建最具示范引领的长三角总部高地、加快形成最丰富的国际化公共服务体系、加快建设最具品质的高端人才国际社区等重要任务。

加速动迁腾地。加强区镇联动，建立区级协调机制，加快推进10平方公里集建区内的土地开发前期工作，居民动迁已累计完成2500余户，集体非居动迁完成100多万平方米，完成约40家国有非居动迁，腾地近5000亩，累计投入资金200多亿元。

图2-3　《前湾·尚水之城》效果图

加快配套建设。加快道路、生态、公服等配套项目实施，有效提升区域整体环境。稳步推进了一批区重点道路建设，纪潭路、纪丰路、纪鹤路、舟虹路等道路实现主线通车，朱建路、繁兴路等道路主体完工。加紧苏州河生态廊道、水系治理等项目建设和前湾公园前期研究工作，提升区域生态环境。其中在前湾公园旨在打造虹桥生态地标，建成最具地标性的生态滨河栖息地、最开放共享的市民活动场所、上海主城区内最大的滨河公园。加快动迁安置房项目建设，启动社区配套项目前期研究工作，配套服务功能进一步完善。围绕既有的美国学校、英国学校、新加坡学校、韩国学校等现有国际教育资源，进一步加强上闵外、华师大教育集团等一批国内优质教育引入，强化优质教育基础。

图2-4　虹桥主城前湾地区效果图

打造国际社区3.0新标杆。借鉴上海古北1.0国际社区和碧云2.0国际社区经验基础，积极谋划打造符合商务区功能定位和长三角及高端人才需求的虹桥前湾3.0国际社区。以产城融合为基本理念，着力突出高端多元的国际化配套、开放共享的城市生态、特征鲜明的社区风貌，构建生态健康、智慧活力、多元文化共融的国际化居住环境，在已有的国际社区基础上，围绕前湾公园加快布局国际社区3.0，打造国际社区新标杆。

图2-5　虹桥前湾国际社区租赁住宅项目开工仪式