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中国教育科技投资助推人力资本水平提升

时间:2023-05-19 理论教育 版权反馈
【摘要】:三个“五年计划(规划)”期间,我国加大了对教育和科技事业的投资,使得中国的高等教育和科技事业上了一个台阶,大大提升了中国人力资本水平。从2000—2015年,教育经费由3849亿元增至36129亿元,超过同期GDP增速;其中国家财政性教育经费由2563亿元增至29221亿元,超过同期财政收入增速。研发人员数量和科技成果数量稳步增长,专利申请数量和高技术产品出口额大幅增加。

中国教育科技投资助推人力资本水平提升

三个“五年计划(规划)”期间,我国加大了对教育科技事业的投资,使得中国的高等教育和科技事业上了一个台阶,大大提升了中国人力资本水平。具体体现在四个方面:

一是教育经费的投入大幅度增加。从2000—2015年,教育经费由3849亿元增至36129亿元,超过同期GDP增速;其中国家财政性教育经费由2563亿元增至29221亿元,超过同期财政收入增速。2012年,国家财政性教育经费支出占GDP的比重达到4.28%,首次超过4%,终于实现了1993年《中国教育和改革和发展纲要》提出的到20世纪末达到4%的目标,这成为中国从教育大国向教育强国迈进的开端。

二是科技投入大幅度增加,科技进步显著。2000年以来,研究与试验发展(R&D)经费由2000年的896亿元增加到2015年的14170亿元,年投入增加了14.8倍,占GDP的比重也由2000年的0.89%上升到2015年的2.2%。研发人员数量和科技成果数量稳步增长,专利申请数量和高技术产品出口额大幅增加。信息技术生物技术、载人航天和深海探测技术均取得重大突破,“龙芯”芯片、“天河”计算机研制成功,水稻基因组研究成果显著,“神舟”系列载人飞船、“天宫”系列目标飞行器、“嫦娥”系列探月卫星、北斗系列导航卫星发射成功,“蛟龙”号载人深潜器不断突破下潜纪录,我国在多项高科技领域已经处于世界先进国家行列(见表6)。

三是高等教育的扩招。1999年开始,包括大学本科研究生在内的高等教育不断扩大招生人数:2000—2015年,普通高等学校数由1041所增至2560所,普通本科和专科毕业人数由94.96万增至680.88万人,高中升学率由73.2%升至92.5%。从2000年到2015年,我国累计培养研究生毕业生484.4万人,普通本科毕业生3237万人,普通专科毕业生3485.6万人(见表7)。

四是教育普及和政府对农村教育的转移支付。学前教育、高中教育和高等教育的普及率都有了明显提高。自2001年以来,小学和初中教育普及率均已接近100%,而初中升学率和高中升学率均有大幅提升,每10万人口中幼儿园在校生人数、高中在校生人数和高等学校在校生人数均大幅增加。为普及和巩固农村义务教育,国务院于2005年12月发出《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》,决定从2006年开始,全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费,2007年开始扩大到中部和东部地区;提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。从2006年起,普通小学教育经费中农村的占比开始提高。(www.xing528.com)

表6 2000—2015年研发投入和科技成果

表7 2000—2013年高等教育毕业人数统计

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