党的十八大以来缩小收入差距和消灭贫困的成果

针对改革开放以来，特别是进入新世纪以来经济高速发展、社会财富迅速增加，但是居民收入差距扩大的格局，2012年党的十八大指出：“共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。”为此，党的十八大提出全面建成小康社会的战略目标，并要求在收入分配方面，“实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入”。^[7]

自党的十八大确定全面建成小康社会的战略决策以来，以习近平同志为核心的党中央将缩小收入和贫富差距作为重要的经济发展目标，并在经济新常态下加以贯彻落实。

2012年12月，习近平总书记在看望慰问河北省阜平县困难群众、考察扶贫开发工作时指出“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”^[8]开启了党的十八大以来消灭贫困、实现共同富裕的攻坚战。

2013年3月17日，习近平总书记在十二届全国人大第一次会议上提出：要“不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进”。^[9](www.xing528.com)

2016年9月，习近平总书记在出席2016年二十国集团工商峰会开幕式上的主旨演讲中指出：“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，这是中国推进改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。改革开放以来，中国有7亿多人口摆脱贫困，13亿多人民的生活质量和水平大幅度提升，用几十年时间完成了其他国家几百年走过的发展历程。”“我们将更加注重公平公正，在做大发展蛋糕的同时分好蛋糕，从人民最关心最直接最现实的利益问题出发，让百姓有更多成就感和获得感。”^[10]

“十三五”规划明确提出了全面建成小康社会的具体目标要求。规划贯彻以人民为本的原则和绿色、共享的发展理念，不仅要保持经济持续发展的良好势头，而且要解决长期以来由发展不平衡、不协调、不可持续所积累的民生、生态、社会等问题。因此，规划中专门列出“全力实施脱贫攻坚”一篇，以确保5575万农村贫困人口如期脱贫，并对民生保障、教育和健康、生态环境、社会主义精神文明和民主法治建设等篇都提出了更为具体的要求，以真正实现全面的、高水平的小康社会。

2016年是“十三五”规划的开局之年，脱贫攻坚战全面打响。2016年11月，国务院发布实施《“十三五”脱贫攻坚规划》，提出要确保农村贫困人口同步进入全面小康。规划中提出：要建立健全产业到户到人的精准扶持机制，加大贫困地区基础设施建设，有序实施易地扶贫搬迁安置，做好贫困地区养老、医疗、教育等基本民生保障，加大财政、投资、金融、土地等政策扶持，创新政府购买服务、东西部扶贫协作、企业和社会组织帮扶等机制，形成推动脱贫奔小康的合力。2016年，全国农村贫困人口减少1240万人，249万人易地扶贫搬迁建设任务如期完成；2017年计划使农村贫困人口再减少1000万人以上，完成340万人易地扶贫搬迁建设任务。