斯大林工业化理论内容比较丰富,它作为20世纪20年代末到50年代初苏联的主流理论和指导思想,不仅对苏联,也对其他社会主义国家产生了深远影响。斯大林关于社会主义工业化的理论,概括起来,主要有四个内容:一是优先发展重工业;二是促使工业高速增长;三是工业化以社会主义改造为条件,即工业化是以建立单一公有制和计划经济为保障的;四是农业应该为工业化积累资金。
1.关于工业化战略。
斯大林提出:“在资本主义国家,工业化通常都是从轻工业开始。由于轻工业同重工业比较起来,需要的投资少,资本周转快,获得利润也较容易,所以在那里,轻工业成了率先发展的头一个对象,只有经过一个长时期,轻工业积累了利润并把这些利润集中于银行,这才轮到重工业,积累才开始逐渐转到重工业中去,造成重工业发展的条件。但这是一个需要数十年之久的长期过程,在这时期内只得等待工业发展并在没有重工业的情形下勉强过活。共产党当然不能走这条路。党知道战争日益临近,没有重工业就无法保卫国家,所以必须赶快着手发展重工业,如果这件事做迟了,那就要失败。”[14]“不是发展任何一种工业都算作工业化。工业化的中心,工业化的基础,就是发展重工业(燃料、金属等等)。归根到底,就是发展生产资料的生产,发展本国的机器制造业。……否则就谈不到保证我国在经济上的独立。”[15]
2.关于社会主义工业化必须实施赶超战略和经济紧运行理论。
斯大林工业化理论的第二个重要思想是必须高速度发展工业,以赶上并超过发达资本主义国家,因此国民经济就必然要“紧运行”。1928年11月,斯大林在中央全会上提出:“高速度发展整个工业特别是发展生产资料的生产,是国家工业化的主要基础和关键。”“高速度发展工业是什么意思呢?这就是说,尽量增加工业的基本建设投资。但是这样做会使我们的一切计划(无论预算内的或预算外的)都很紧张。……在任何地方,在任何方面,都可以看出一个特点,就是我们的计划很紧。”为什么要这样呢?斯大林提出了以下两个理由。一是外部条件:苏联在经济上落后于发达资本主义国家,处在资本主义包围之中,假如苏联的工业和德国那样发达,假如在发达的资本主义国家,如德国和法国也建立了无产阶级专政,“那么高速度发展工业的问题就不会这样迫切了。在这种情况下,资本主义包围对于我们就不会有现在这样严重的危险,我国的经济独立问题自然就退到次要的地位了,我们就可以从这些国家得到机器来发展我国的工业和农业,而供应这些国家原料和粮食。因此,我们也就可以用比较缓慢的速度发展我国的工业。”二是内部条件:“除了外部条件以外,还有迫使我国整个国民经济的主脑即我国工业要高速度发展的内部条件。我指的是我国农业、农业技术和农业文化过分落后。……列宁关于这一点是这样说的:‘只要我们还生活在一个小农国家里,资本主义在俄国就有比共产主义更牢固的经济基础……’列宁就是这样尖锐地提出问题:或者电气化,即'把国家经济,包括农业在内,转到新的技术基础上,转到现代大生产的技术基础上',或者回到资本主义去。……可是,不高速度发展我国工业,首先发展生产资料的生产,要把我国经济转到新的技术基础上去是不可能的。迫使我们要高速度发展工业的内部条件就是如此。”[16](www.xing528.com)
3.在经济体制方面,苏联为适应上述工业化战略,建立了高度集中的以单一公有制和行政命令为特征的计划经济体制。
斯大林提出:在私有制的小农基础上是不能实现社会主义工业化的。在1925年斯大林提出工业化路线和1928年开始实施第一个五年计划之前,苏联已经解决了城市中的所有制问题,只是农村还是个体经济的天下,因此苏联在20世纪30年代开展的农业集体化运动,实际上就是建立单一公有制的运动。关于计划管理,斯大林在1927年召开的联共十五大上明确提出:“固然,它们(指资本主义国家——本文作者注)那里也有某种类似计划的东西。但这是一种臆测的计划,想当然的计划,这种计划谁也不必执行,根据这种计划是不能领导全国经济的。我们的计划不是臆测的计划,不是想当然的计划,而是指令性的计划,这种计划各领导机关必须执行,这种计划能决定我国经济在全国范围内将来发展的方向。”[17]苏联高度集中的指令性计划管理体制正是适应快速优先发展重工业的要求于20世纪30年代工业化过程中形成的。
4.在工农关系方面,斯大林采取了压低农产品价格为工业化积累资金的征购和“剪刀差”办法。
苏联在1921年初走上和平建设轨道后,国家为加快积累工业化资金,人为地压低农产品收购价格,使得部分农民收入在工农业产品交换过程中转入政府支持发展的工业部门,当时人们把农业和农民丧失的这部分收入称为“贡税”或“超额税”。1928年7月,斯大林在中央全会上指出:“农民不仅向国家缴纳一般的税,即直接税和间接税,而且他们在购买工业品时还要因为价格较高而多付一些钱,这是第一;而在出卖农产品时多少要少得一些钱,这是第二。这是为了发展为全国(包括农民在内)服务的工业而向农民征收的一种额外税。这是一种类似‘贡税’的东西,是一种类似超额税的东西;为了保持并加快工业发展的现有速度,保证工业满足全国的需要,继续提高农村物质生活水平,然后完全取消这种额外税,消除城乡间的‘剪刀差’,我们不得不暂时征收这种税。”[18]
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