计划的表现形式及目标的重要性

哈罗德·孔茨和海因·韦里克从抽象到具体将计划的表现形式分为使命、目标、战略、政策、程序、规则、规划和预算等。

1.使命

使命是组织区别于其他组织而存在的原因或目的。它具体表述了企业在社会中的经济身份或角色，在社会领域里，该企业的社会分工是什么的，在哪些经济领域里为社会做贡献。例如，腾讯的使命是“通过互联网服务提升人类生活品质”，百度的使命是“让人们最平等便捷地获取信息，找到所求”。

2.目标

一定时期的总目标或各项具体目标是在使命指导下提出的，它具体规定了组织及其各个部门的管理活动在一定时期要达到的具体成果。目标不仅代表计划的终点，也代表组织、领导和控制等活动所要达到的结果。

3.战略

战略是指确立企业的长期目标，制定行动方案，分配必要的资源以实现目标。它的目的是通过一系列的主要目标和政策，去决定和传达所构想的组织愿景。战略并不确切地概述组织怎样去完成目标，它仅仅提供指导思想和行动的框架。

4.政策

政策是指在决策或处理问题时指导及沟通思想活动的方针和一般规定。政策指明了组织活动的方向和范围，鼓励什么和限制什么，以保证行动同目标一致，并有助于目标的实现。例如，企业只招聘应届大学毕业生、鼓励员工提合理化建议、采用内部晋升等。(www.xing528.com)

5.程序

程序规定了如何处理那些重复发生的例行问题的标准方法和步骤。程序是详细列出必须完成某类活动的确切方式与过程，具有时间的先后顺序。与政策不同之处在于，程序是行动指南，不是思想指南。

6.规则

规则是对在具体场合和情况下，允许或不允许采取某种特定行动的规定。规则常常容易与政策和程序相混淆，应特别注意区分。规则不说明时间顺序，可以把程序看作是一系列规则的总和。例如，“禁止吸烟”是一条规则，但和程序没有任何联系。政策的目的是要指导决策，并给管理人员留有酌情处理的余地，规则没有自行处理的权利。

7.规划

规划是一个综合性的计划，包括目标、政策、程序、规则、任务分配、执行步骤、使用资源以及其他要素等。一个规划可能需要很多支持计划。例如，航空公司投资新喷气式飞机，就要制定一个包括为进行维修和飞行基地提供备用零部件的计划、驾驶员和其他相关人员的培训计划、修改飞行时间表、扩大航空服务计划、融资和投保计划等一系列计划内容的规划。

8.预算

预算作为一种计划，是一份用数字表示预期结果的报表。预算又被称为“数字化”的规划。例如，财务收支预算，可称之为“利润计划”或“财务收支计划”。预算也是一种控制手段，预算采用数字形式，它使计划工作更细致、更精确。