中国碳减排以碳强度为标准是合理且负责任的

中国在改革开放后的头20年，二氧化碳排放量仅上升了1.1倍，平均每年以3.8%的速度增加，排放增长的速度小于同期经济增长的速度。从2000年开始，工业化与城市化进程加快，能源需求的增加直接导致了二氧化碳排放量的大幅度上涨，平均每年达到10.2%的增速。2009年，中国政府提出到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放（即碳强度）比2005年下降40%至45%。2011年中国政府发布了“十二五”规划纲要，其中对“十二五”的碳强度目标也做了明确的要求，即2015年年末碳强度较2010年年末下降17%，同能源强度指标一样，该指标符合中国当前发展阶段的经济发展和环境要求，符合中国的国情。

2012年1月，在国务院关于印发“十二五”控制温室气体排放工作方案的通知中，进一步明确分配了“十二五”各地区单位国内生产总值二氧化碳排放下降指标。中央政府不断在重要会议上强调单位国内生产总值二氧化碳排放目标，并进一步落实到各地方，让地方政府严格遵守中央政府的强制性约束目标的要求，体现了中国中央政府采取切实减排行动的决心。

单位国内生产总值二氧化碳排放，即碳强度，计算方法为一国一定时期内二氧化碳排放量与单位GDP的比值（林伯强，2011）[97]。(www.xing528.com)

目前，中国对世界的承诺是负责任的，中国在2011年表示愿意接受2020年后的量化减排协议，但是目前来看这需要考虑中国的发展阶段，是有条件地接受减排协议。考虑中国的经济增长，当前的碳强度指标对中国是合理的，且对世界是负责任的。

同时，由于能源消耗结构、技术水平、产业规模等因素，不同产业的碳排放具有很大差异，也导致了不同产业的碳减排潜力不同。一般认为，高耗能产业、能源结构越不清洁的产业，碳排量越大，碳减排潜力也越大。因此，对于不同的行业，笔者应当制定不同的碳排放约束和目标，研究行业特征，实现更为合理的碳减排。