村民（社区居民）委员会在代理服务中心统一开设“村账乡代理专户”，村级所有收入和支出全部纳入专户核算。
（一）收入凭证
村集体经济组织取得收入时要明确所收资金所有权、使用权属性，选择并规范使用原始凭证。
1.对于涉税的经营收入应按规定开具增值税普通发票。
2.对于上级、财政部门下拨的补助收入，应当依据有关部门拨付款项的通知单据和银行凭证入账，不需开具收款收据。
3.对于各级财政或其他部门拨付的专项补助经费，根据管理需要由票据管理员开具收款收据。
4.对于其他非税收入如“一事一议”筹资筹劳收入、集资入股款、土地征收补偿费、救济扶贫款及村委会拨付到组的支出（包括代收代付资金）等，其中能计入村级（含组级）收入的应开具收款收据，不能计入村级收入的代收代付往来款项应开具往来结算收据。
5.村集体经济组织收到代收的县级专项资金或农业保险资金，如农村合作医疗、养老保险等资金，不形成村级收入，应代开对应的往来款项专用收据。
6.收到项目建设或“以工代赈”等需到县级财政或县级主管部门报账的专项资金，需按合同提供增值税普通发票，以其中记账联作为原始凭证在村级财务列收列支。主管部门需要原始发票的，原始发票交主管部门，代理服务中心以原始发票的复印件（主管部门在发票复印件上签章）作为报账依据。
7.村级资产资源出租、转让、出售所形成的村级收入，如果支付方是不需税务票的村民或村组集体经济组织，村委会应开具财政专用收款收据确认收入；如果支付方是需要税务发票的企业单位，村委会凭机构代码证到县税务局开具增值税普通发票确认收入。
8.接受社会捐赠所形成的收入，一般情况下，由村委会开具非税收入票据。
9.组级收入须开税务发票的，由村级出面税务代开，开票项目上注明“××组”字样。
（二）支出凭证
1.资金支付方式：村集体经济组织资金支付方式有现金支付和转账支付，使用的支付凭证有现金支票和转账支票。
2.现金支付范围：允许使用现金支付的情况有支付个人工资、津贴、奖金和劳务报酬，村民的各种福利、年终收益分配，各种社会保险和救济支出及村级日常零星开支等。
3.报账员收集支出凭证时要注意的问题（以下支出管理参考廖家村财务管理制度，各村具体执行时参照当地村级财务管理制度）。
（1）2000元以上的资产处置、购买商品和服务类支出，应实行“四议两公开”，并将有关会议决议、中标书等资料复印件作为附件进行报账，属使用财政专项资金支付的，还须符合财政专项资金管理的相关规定。
（2）发放工资或补助的原始凭证，须有收款单位和收款人的收款凭证或签名，“金额合计”须有汉字大写金额并加盖单位公章。暂未发放完毕的，不能由报账员代签，应列往来核算，实际发放时填写领款单，依据领款单冲销往来。
（3）费用由几个单位共同分摊的，应取得原始凭证分割单；无法取得原始凭证分割单的，可用原始凭证复印件报账，复印件上须经领导签字、加盖公章并注明分摊金额及事由。
（4）经上级有关部门批准的经济业务，须将批准文件作为原始凭证附件。上级文件为传真件的，经复印后方可作为原始附件；批准文件需单独归档的，应将批准文件复印件作附件或在凭证上注明批准机关名称、日期和文件字号。(www.xing528.com)
（5）购办公用品的发票不能笼统填写“办公用品”，须填写品名、数量、单价、金额等，批量购买的须由供货方税控系统开具“货物销售或者提供劳务清单”并加盖发票专用章作附件。
（6）差旅费报销范围为出差人员出差期间发生的交通费、住宿费、伙食补助费、杂费等，不得报销餐饮、休闲娱乐、礼品、景区门票等费用。
（7）报销因公赴外地考察学习、培训的费用，须附具组织考察学习、培训的文件或乡镇批复作为费用报销附件，并按文件或批复核定的开支范围和限额控制费用报销。
（8）需列会议费的支出，须附经审批的会议方案、会议预算以及会议通知、参会人员签到册等原件和会议照片资料。会议支出不得突破审批的会议预算，不得有与会议无关的费用（如旅游费）列支。
（9）征订报刊，原则上以正式发票作为报销凭证。采用订书单作发票付款的，须附有电汇、信汇、邮局汇款的汇款回单。需支付现金的，报销凭证除加盖发行单位（报社、杂志社）的印章外，还需加盖收款单位的公章。
（10）打字复印费汇总结账支付的，须附有打字复印签单的结算清单。
（11）退付村民个人集资或借款的，除收款人出具领款凭据外，还必须将原借据收回作附件。
（12）转账业务需先付款后到票的（暂没有发票），付款时先列挂报账员往来，收到发票后，再冲销往来，同时列支。付款和冲销往来均须按程序进行审核审批。
（13）凡购进货物或劳务金额超过1000元的，须通过转账付款，其收款人为提供货物或劳务的当事人，且与发票、合同所载明的印章相一致；特殊情况不能一致时，应提供有效法律依据，如法院协助执行通知书，货物或劳务方出具授权委托书，被授权收款人同时提供相关有效证件（自然人为身份证，法人为加盖公章的营业执照复印件等），作为付款依据（该授权只限于个体工商户和工程队挂靠建筑公司特殊情况的结算，其他公对公结算即使有授权书也不可将单位法人款项支付到个人账户）。
（14）村级建设项目工程款须凭村支两委、党员大会、村民代表大会会议纪要（附会议签到册）及工程预算书、承包合同、竣工验收单、工程结算书、税务发票、项目竣工前后对比照片、公开公示等资料支付。
（15）工程结算施工方除提供发票外，是否需要提供完税凭证，具体分以下三种情况：
①施工方为县级辖区内企业的，只需要提供工程发票，县级税务局应定期将区域内施工类企业名单传给财政局，以便国库集中支付时把严支出票据审核关口。
②施工方为县级辖区外企业的，根据国家税务总局公告（2016年第17号）规定，异地施工企业应在施工项目所在地预缴税款。对这种情况的工程结算就应该提供工程发票及完税凭证。
③施工方为个人的，应提供由辖区税务局窗口代开的工程发票及完税凭证。
（16）农民征地款支出时必须凭村（居）委审核后的资金分配方案、农户签字到户的花名册、农户身份证复印件、征地协议原件、会议纪要，并经乡（镇）村相关领导审批、村务监督委员会审核盖章签名，开出转账支票和进账单，再由银行通过一卡通发放。
（17）办理附有合同或协议的付款业务，付款凭证上的盖章、收款人名称以及收款人账号必须与签订合同或协议的相关内容一致；合同或协议没有写明收款账号的，收款人必须与合同或协议规定的收款人一致；收款单位与出票单位不一致时，应提供有效证明文件（如法院判决书或授权书）作为附件。
（三）不涉及货币资金的收支业务原始凭证
包括入库单、出库单、集体收益分配明细表、折旧计算表等。
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