(一)财产清查
对本村的资产、债务进行清查,以便签订委托协议后将村级账务交给代理服务中心。村集体经济组织财产清查的范围及程序为:
1.对村集体经济组织各项资产、负债进行清查。
2.对村集体经济组织历年的合同(协议)进行清理。
3.对村集体经济组织历年财务资料按统一要求进行整理、装订和归档。
4.公布财务账目。清查结束后,向村民公布清查结果。
(二)签订委托协议
在尊重村民意愿和民主权利的基础上,经村民大会或村民代表大会讨论通过,村集体经济组织与村级会计委托代理服务中心签订委托代理会计服务协议,确定双方的委托代理关系,并将村级财务会计工作以书面形式委托给代理服务中心。委托代理协议一式三份,由村集体经济组织、代理服务中心、财政主管部门各留存一份,其内容应包括:双方的权利义务,财务移交清单,村民大会或村民代表大会会议记录或村民代表签字,委托代理时限等。委托代理会计服务协议的样板如下:
委托代理会计服务协议
甲方:(委托单位)
乙方:(受托单位)
经村(居)支两委研究同意,自愿委托××乡(镇)财政所代理本村(居)全部会计业务,代理服务必须符合《村(居)委员会组织法》《会计法》和国务院有关文件规定,遵循民主自治、村务公开、民主管理、加强监督的原则,在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上,实施代理服务后,维持村(居)委会各项资金的所有权、使用权、审批权和收益权不变。实行村(居)级财务与村(居)级资金的“双委托”管理,各行政村(居)不再设会计和出纳,只配备专职或兼职的报账员,进行统一管理,规范会计基础工作,实现“五个统一”,即统一资金账户、统一会计核算、统一报账程序、统一报账时间、统一档案管理。代理服务机构可对村(居)级财务的管理与决策提供相关意见和建议。
甲方签字(盖章): 乙方签字(盖章):
年 月 日 年 月 日
(三)开设银行账户(www.xing528.com)
实行村级会计委托代理后,各村原有的账户作废,由代理服务中心为各村统一开设一个基本存款账户,代理村集体经济组织的资金结算、财政拨款及其他资金收支、往来结算等。村集体经济组织需要开立临时存款账户,如土地补偿费专用账户,必须经代理服务中心同意并备案。
(四)提交预留印鉴
1.村集体经济组织提交“村账乡代理”财务管理预留印鉴表及其他相关资料给代理服务中心。
当村集体经济组织名称、审核审批人员、审批权限等相关事项发生变动时,需重新填写“村账乡代理”财务管理预留印鉴表并报代理服务中心,代理服务中心远程扫描传送县(区)经管局,县(区)经管局于两个工作日内变更核算账套相关信息。表13为“村账乡代理”财务管理预留印鉴表。
表13 ××乡(镇)“村账乡代理”财务管理预留印鉴表
村报账员联系电话:
2.“村账乡代理”财务管理预留印鉴使用情况。
(1)村财务专用章(行政公章):报账时在报账单及其他相关报账、对账单上加盖村财务专用章或行政公章,使用银行结算票据时加盖村财务专用章或行政公章;
(2)村务监督委员会公章:经村务监督委员会集体审查合格的财务票据及报账单,村务监督委员会加盖村务监督委员会公章,村务监督委员会主任签字,财务公开资料也加盖村务监督委员会公章;
(3)村报账员签章:在直接经办经济业务原始票据、签发的支票存根以及报账单等凭证(资料)上签字盖章;
(4)村支书、村主任签章:在支出原始凭证上签署审核、审批意见并签字;
(5)代理服务中心有关人员签章:通过代理服务中心审查复核同意报账的报账单,审核员签字(原则上不在原始发票上签字),代理服务中心主任和驻村领导分别根据村级财务管理制度规定在相关原始发票和报账单上签字。
(五)开设分户账套
代理服务中心通过远程扫描将协议、印鉴表传送给县(区)经管局,县(区)经管局于两个工作日内开设分户核算账套,进行系统初始化设置,并在接收村集体经济组织报账员的统一报账票据后,统一进行核算。
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