工程招标投标的竞争方式

招标投标是商品经济中的一种竞争方式，通常适用于大宗交易。它的特点是由唯一的买主（或卖主）设定标的，招请若干个卖主（或买主）通过秘密报价进行竞争，从中选择优胜者与之达成交易协议，随后按协议实现标的。

工程招标投标是国际上广泛采用的达成建设工程交易的主要方式。我国建立社会主义市场经济体制，进行建筑业和基本建设管理体制改革，也规定要“大力推行工程招标承包制”，改革已实行多年的单纯用行政手段分配建设任务的老办法。

实行招标的目的是为计划兴建的工程项目选择适当的承包单位，将全部工程或其中一部分工程委托这个（些）单位负责完成。承包单位则通过投标竞争，决定自己的生产任务和销售对象，也就是使产品得到社会的承认，从而完成生产计划并实现赢利计划。为此，承包单位必须具备一定的条件，才有可能在投标竞争中获胜，为招标单位所选中。这些条件主要是一定的技术、经济实力和管理经验，足能胜任承包的任务；同时效率高、价格合理以及信誉良好。

招标投标的原则是鼓励竞争，防止垄断。为此国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》第二条中规定：“经审查具备投标资格的，不论是国营或集体单位，不论来自哪个地区、哪个部门，都可以参加投标。”为了加强对工程招标投标的管理，国家计划委员会和原城乡建设环境保护部制定了《建设工程招标投标暂行规定》，于1984年11月20日颁发实行。1992年12月30日建设部又以第23号部令发布了《工程建设施工招标管理办法》。

目前，国内外建筑业采用的招标投标方式可分两大类，一类是公开的招标投标方式，另一类是协商议标方式，又称谈判方式。它们都具有竞争性。公开招标投标方式又可分为完全公开招标投标和指定邀请招标投标两种方式。

1.公开招标

公开招标也称无限竞争性招标，凡符合该项工程投标资格（即政府审定的资格）的建筑企业，均可参加投标。招标通知由招标单位利用报刊或广告公开发布。

公开招标在国际上已沿用了很长时间，它的主要优点是：能促进企业精心经营，以求得中标和承包工程；有利于施工准备；使业主挑选造价低者而节省投资。(www.xing528.com)

2.邀请招标

系指由招标单位有选择地通知有承担拟建工程能力的承包单位参加投标。一般是选择在社会上有一定信誉、对本工程项目有丰富经验，在技术装备、施工能力、工程质量和经营管理方面均适应拟建工程建设的施工单位。由于投标者往往不知道还有准参加投标，可以避免他们之间互相串通，抬高标价。

3.议标

也称谈判方式。也是选择有资格、信誉好、技术力量强、生产经营效果好的企业、但只是与一家进行价格、条件等的协商，谈判认可。如达不成协议，则找另一家再行谈判，直到达成协议为止。这种方式一般适用于特殊工程、技术要求高的专业工程或工期紧迫的工程。

按时间序列分，招标方法有以下几种：

（1）一次招标。指一项工程的设计图纸、工程概算、建设用地、施工执照等均已具备后，整个工程一次进行招标。采用这种方法，定标后，一次签订合同，就确定了整个工程承发包的内容，便于管理。但事先须做好所有招标准备工作，故前期准备时间较长，对于较大型工程，投资见效期就要向后拖延。

（2）多次招标。是指较大型工程按工程（分项目）阶段分成几次招标，如分别按土方和场地平整、基础工程、主体结构工程、装修工程和庭院工程等招标，当工程规模较大、设计图纸分阶段供应时，采用这种招标方法，建设单位可争取时间提前开工，早见效益。