安全生产保障计划的管理及实施措施

安全保证计划是安全策划的结果，是就如何贯彻施工现场安全生产保证体系标准的要求，制订安全管理目标，规定安全管理措施、资源和活动顺序，以保证项目安全管理目标实现的管理性文件。它也可用来监督并评定施工现场是否遵循安全生产规定要求，以及向有关方面证实工程项目部对施工现场安全生产的保证能力。

1.安全生产保证计划的内容

安全保证计划应与工程项目部制定的其他计划相协调。安全保证计划包括下列内容：

（1）工程概况（非独立形式编制时可免去此项）。

（2）工程项目安全管理目标。

（3）工程项目部安全管理组织结构。

（4）安全保证体系要素与安全管理职能分配。

（5）工程项目部各级人员的安全生产岗位责任制。

（6）标准各要素在本项目中如何贯彻执行和安排，针对性地确定控制和检查手段，配备必要的设施、装备和人员。

（7）确定整个施工过程中应执行哪些文件、规范，应补充哪些安全管理（操作）规定。

（8）选择施工各阶段针对性安全技术交底文本，需补充哪些特殊的安全技术交底内容。

（9）确定如何记录、由谁记录各种安全活动。(www.xing528.com)

（10）安全保证计划的管理要求，如编审、收发、变更的处理程序等。

安全保证计划的部分内容可能已包括在施工组织设计、施工企业的其他管理文件或程序中，即安全保证计划应有适当的文件化程序来支持，安全保证计划可直接全文引用，也可部分引用。对现有文件不能覆盖的，应视工程项目的具体情况，专门补充编制必要的作业指导书作为支持性文件，用以规范安全管理活动。安全保证计划一般不包括纯技术性内容，对安全保证计划涉及的一些技术文件可作为其支持性文件，在计划中引用，无专用技术文件时，也应补充编制作业指导书等。

图7-1　安全生产保证体系运行图

2.安全生产保证计划的确认

安全保证计划应由上级主管部门确认，确认的重点内容是：

（1）安全保证计划内容的完整性和措施方法的可行性。

（2）各级职能部门和人员的安全生产职责、权限和岗位责任制是否明确、合理，部门与人员是否清楚。

（3）安全保证计划是否与施工技术方案等的有关专项控制手段和措施取得一致。

（4）工程项目部机构设置，管理和作业人员的资格和资历，施工生产中的机械设备、安全设施的可靠性是否能满足安全保证的要求。

安全生产保证体系运行图如图7-1所示。