安全管理目标与安全体系要素的应用在施工中的策划

施工前必须制定安全管理目标，针对施工现场规模的大小、工程进度、结构、环境、技术含量和施工中的风险程度等进行安全生产策划。所谓安全生产策划就是指由工程项目部针对上述因素确定安全管理目标以及确定采用安全体系要素的应用目标和要求的活动。根据安全生产策划的结果才能编制安全生产保证计划。

安全生产策划的内容如下：

（1）确定控制和检查手段、措施，配备必要的设施、装备和专业人员。针对施工现场规模大小、工程的进度、施工的人数来制定安全检查的次数、参加检查的人员，人员中须有专业人员参加。确定施工过程中的安全防护设施的搭设部位、数量、时间。保证机械设备的安全，即编制以防止工伤事故为目的的各种技术措施，如机械防护保险装置、联动机械的安全信号装置、对繁重费力或危险的起重搬运工作所采取的辅助机械化以及安全防爆措施等，并配备有资格的操作人员。

（2）确定整个施工过程中应执行的文件、规范。如：高空作业、机械作业、临时安全用电、动用明火、沉井、深基础施工和爆破工程等作业规定，施工过程中的各作业过程需要执行的规程、规范和作业规定。每个工程开工前，施工技术部门应对生产班组进行施工组织设计或施工方案进行技术交底。其中安全技术交底应侧重于施工中的特殊问题和主要危险因素，具体交待应采取的安全技术措施。

（3）对有较大风险和专业性较强的工程项目的安全论证，应得到权威部门的认可，同时采取相适应的安全技术措施。施工中存在较大的风险和难度较大的工程项目，如：基础深度超过10m以上、工程邻近的地下情况复杂（地铁隧道、大型的地下管道等）、高度与超高层的结构施工中的安全技术措施、或施工中采用的新的工艺、新设备、新设施时，必须经过工程技术方面专家的论证，并得到认可。针对论证后提出的修改意见进行方案修改，同时编制专项的、适应的安全技术保证措施。(www.xing528.com)

（4）作出因本工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定。在特殊工程项目施工中，如现有的安全操作规程不能覆盖时，应针对特殊的设施、设备，如：电动升降吊篮的操作、整体式提升脚手架的操作、或新材料施工中的新工艺安全操作规程都需作补充。

（5）选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。针对施工过程中的“分部分项”工程情况，从现有的安全操作技术规定的有效版本中，选择针对性条款作为交底的资料，也可以按行业或企业上级部门制定的安全操作技术规程进行交底。

（6）确定从事危险作业员工的岗位，办理意外伤害保险。对施工中从事危险工作的岗位要明确，如高空搭拆脚手架、搭拆安全防护设施、地下深基坑内的挖土人员和起重机械设备的搭拆，工程项目部应结合本工程实际情况，对从事危险岗位操作的人员，按规定办理意外伤害的保险手续。

（7）制定安全记录的表式，确定搜集、整理和记录各种安全活动的人员和职责。确定安全保证体系在运行过程中，需要记录的安全活动内容，记录所使用的表式，搜集整理需留存的安全资料。安全记录的表式也可以采用当地行业主管部门下发的统一表式，当统一表式不能满足本工程项目的记录时，在安全策划中要确定，补充表式的使用项目内容及相应的标识。同时应确定负责安全记录的专门人员和相关接口的配合人员的职责。