劳动力优化配置：提高工效降低成本

1.劳动组织的形式

企业的劳动组织是劳动管理的一个环节，是根据施工生产的需要，组织员工分工与协作，不断调整和改善劳动组织形式的管理活动。施工企业劳动组织的任务在于合理使用劳动力，安排工时，处理协作关系以及处理劳动者与物质技术条件之间的联系。

劳动力优化配置的目的是保证生产计划或施工项目进度计划的实现，使人力资源得到充分利用，降低工程成本。与此相关的问题是，劳动力配置的依据与数量，劳动力的配置方法和来源。

施工企业常见的基层劳动组织形式有专业施工队和混合施工队两种。

专业施工队是按施工工艺专业化的要求建立起来的，由统一工种（专业）的工人组成，并配备一定数量的辅助工。它的主要优点是生产任务专一，有利于工人提高技术水平，积累生产经验，提高劳动生产率。缺点是分工过细、适应面窄，不利于工种工序间的搭接配合。专业队不适于小型、分散的工程，而适于大工程或大建筑群的施工。

混合施工队是按产品专业化要求建立起来的综合性劳动组织，由完成一个单位工程（或分部工程）所需的、相互联系的工种工人组成。它的优点是便于统一指挥、协调生产以及工种、工序间的搭接配合、交叉流水作业，利于提高工程质量和集体的劳动效率。但混合施工队要求组织工作严密、管理有方，否则容易产生混乱或窝工现象。

2.人力资源配置的原则

现场劳动力的需要量计算出后，就要根据现有可供安排的人员，从数量、工种、技术水平等方面进行综合平衡，落实应进入现场的人员。在解决劳动力资源时要考虑以下三个原则：

（1）全局性的原则。把施工现场作为一个系统，从整体功能出发，考察人员结构，不单纯安排某一工种或某一工人的具体工作，而是从整个现场需要出发，做到没有多余的人。

（2）互补性原则。对企业来说，在确定现场人员时，要按照每个人的不同优势与劣势，合理搭配，达到充分发挥整体效能的目的。

（3）动态性的原则。根据现场施工进展情况和需要的变化而随时进行人员结构或数量的调整。不断达到新的优化，当需要人员时立即组织进场，当出现多余人员时转向其他现场或进行定向培训，使每个岗位负荷饱满。

3.人力资源配置的要点

当已知劳动力需要数量以后，应根据承包的施工项目，按其施工进度计划和工种需要数量进行配置。因此，劳动管理部门必须审核施工项目的施工进度计划和其劳动力需要计划。每个施工项目劳动力分配的总量，应按企业的建筑安装工人劳动生产率进行控制。配置时应注意：

（1）应在劳动力需用量计划的基础上再具体化，防止漏配。必须时根据实际情况对劳动力计划进行调整。

（2）如果现有的劳动力能满足要求，配置时尚应贯彻节约原则。如果现有劳动力不能满足要求，工程项目部应向企业申请加配，或在企业经理授权范围内进行招募，也可以把任务包出去。如果在专业技术或其他素质上现有人员或新招收人员不能满足要求，应提前进行培训，再上岗作业。培训任务主要由企业劳动部门承担，工程项目部只能进行辅助培训，即临时性的操作训练或试验性操作练兵，进行劳动纪律、工艺纪律及安全作业教育等。

（3）配置劳动力时应考虑让工人有超额完成的可能，以获得奖励，进而激发劳动热情。

（4）尽量使作业层正在使用的劳动力和劳动组织保持稳定，防止频繁调动。但当现有劳动组织不适应任务要求时，应进行劳动组织调整，并应敢于打乱原建制进行优化组合。

（5）为保证作业需要，工种组合、技术工人与普通工比例必须适当、配套。

（6）尽量使劳动力均衡配置，以便于管理，使劳动资源强度适当，达到节约的目的。

4.人员优化组合的方法

（1）自愿组合。自愿组合可以改善人际关系，消除因感情不和而影响生产的现象，调动班组长和生产工人的积极性。

（2）招标组合。对某些又脏又累的工种，可实行高于其他工种（或部门）的工资福利待遇而进行公开招标组合，使劳动力的配备得以优化，员工的心情比较愉快。(www.xing528.com)

（3）切块组合。对某些专业性强、人员要求相对稳定的作业班组或职能组，采取切块组合。由作业班组或职能组集体向工程处或工程项目部提出组阁方案，经有关部门审核批准后实施。企业中有些作业班组、成员之间，各有专长，配合密切，关系融洽，在这种情况下，应保持相对稳定，不要轻意打乱重组，应采取切块组合，即由该班组集体讨论，或调整现有人员之间的分工，或改选班组长，在保持原有建制的情况下，加以优化。

5.劳动组织的改善

施工企业改善劳动组织应遵循以下几点：

（1）要根据工程性质、结构特点、技术复杂程度、工程量大小等，采取不同的劳动组织形式，并且随着技术发展和技术革新而及时调整。

（2）要有利于工种间和工序间的衔接和协作配合，充分发挥工人的积极性和主动性。

（3）要有利于技术工人与普通工人、骨干力量的配合，使工人相对稳定，以保证工程质量，有利于提高劳动生产率。

（4）要有利于发挥工人的技术专长；有利于安排合理的工作负荷和明确责任；有利于施工生产的指挥协调。

6.劳务承包的责任制

企业内部的劳动服务方式应当实行劳务承包责任制，即由企业劳务管理部门与工程项目部通过签订劳务承包合同承包劳务，派遣作业队完成承包任务。作业队到达项目现场后，服从工程项目部的具体安排，接受根据承包合同下达的大包任务书或施工任务单，按大包任务书或任务单的要求施工。

（1）企业劳动部门与工程项目部签订劳务合同的内容。企业劳务管理部门和工程项目部签订的劳务合同，应包括下列内容：

1）作业任务及应提供的计划工日数和劳动力人数。

2）进度要求及进场、退场时间。

3）双方的管理责任。

4）劳务费计取及结算方式。

5）奖励与罚款。

其中的关键内容是双方的责任。企业劳务管理部门应负责包任务量完成，包进度，包质量，包安全，包节约，包文明施工，包劳务费用。工程项目部应负责作业队进场后的各种保证：保施工任务饱满和生产的连续性、均衡性，保物资供应和机械配套，保各项质量、安全防护措施落实，保技术资料及时供应，保文明施工所需的一切费用及设施等。

（2）劳动管理部门向作业队下达劳务承包责任状。责任状是上级向下级下达任务，下级向上级作出承诺的协议性文件，它不同于合同之处就在于，前者体现上下级之间的领导与被领导关系，而后者体现平等关系。责任状根据已签订的合同建立，劳务承包责任状的内容如下：

1）作业队承包的任务内容及计划安排；

2）对作业队的进度、质量、安全、节约、协作和文明施工要求；

3）考核标准及作业队应得的报酬、上缴任务；

4）对作业队的奖罚规定。