改革开放以来，建筑业作为国家大力扶持发展的国民经济支柱产业，在为国民经济、社会发展和人民生活提供大量物质基础的同时，员工队伍也已发展成为一支规模宏大的产业大军。随着国家和建筑业用工制度的改革，施工企业现在已经有了多种形式的用工，包括固定工、合同工和临时工，而且已经形成了弹性结构。在施工任务增大时，可以多用农民合同工或农村建筑队；任务减少时，可以少用农民合同工或农村建筑队，以避免“窝工”。由于可以从农村招用年轻力壮的劳动力，劳动力招工难和不稳定的问题基本得到了解决，也改变了施工队伍结构，加强了施工项目（第一线）用工，促进了劳动生产率的提高。我国建筑施工劳动生产率长期徘徊的状况得到了改善。农民工和临时工到企业中来，既不增加企业的负担，又不增加城市和社会的负担，因而大大节省了福利费用，减轻了国家和企业的负担，适应了建筑施工项目用工弹性和流动性的要求。施工企业用工的变化，也为农村富余劳动力转移和贫困地区脱贫致富提供了机会。
按劳动分工和工作岗位的不同，工程建设施工企业人员可分类如下：
（1）生产工人。指直接从事物质生产活动的人员。如：瓦工、抹灰工、木工、起重工、施工机械驾驶工、安装工、辅助工以及构件生产、建材加工、机修工和运输工等。
（2）学徒工。指在熟练工人指导下，在生产劳动中学习技术，享受学徒待遇的人员。
（3）工程技术人员。指从事工程技术工作，有工程技术能力和职称的人员以及专业管理人员。
（4）管理人员。指在企业中从事行政、组织、财务等一般管理工作和政治工作的人员。
（5）服务人员。指服务于员工生活或间接服务于生产的人员。如食堂工作人员、托儿所保育员、负责职工教育的教师、卫生保健人员、门卫人员、勤杂工等。(www.xing528.com)
（6）其他人员。指由企业发给工资，但与企业生产或工作基本无关的人员。如脱产学习、长期休病假、外援、派往外单位工作的人员等。
工程建设施工企业人员的构成，有别于其他产业，与改革开放初期相比也发生了较大的变化，其主要特点是：
（1）员工队伍文化素质参差不齐。一方面，国有和集体施工企业近些年来吸引了大量大、中专学生，原有员工队伍也由于在职教育的发展，学历水平有所提高；另一方面，由于乡镇、农村的大量劳动力涌入施工企业，并逐步成为施工第一线工人的主体，生产工人的文化素质呈下降趋势，企业员工队伍的文化素质进一步表现为多层次的不平衡状况。
（2）生产工人平均技术水平降低。由于五六十年代参加工作的老工人先后退休，60年代末和70年代参加工作的中青年工人大多走上管理岗位，生产第一线工人已变成以农民工为主体。他们一般没有经过正规技术培训，且每年流动、轮换比例很大，对施工工法、操作规程、质量要求都很不熟悉，从而导致了工人实际技术水平的下降，给企业质量管理带来相当大的难度，同时也带来了繁重的技术培训任务。
（3）企业劳动关系和劳动用工制度发生了很大变化。随着改革的不断深入，国有和集体施工企业的固定工制度已取消，代之而起主导作用的是劳动合同制，辅之以临时工、季节工制度；同时，管理人员也大都实行了聘任制。对农村建筑队和私营施工企业，企业和员工类似于雇佣与被雇佣关系。这就给企业提出了在新形势下如何引导员工树立新的就业观念，如何加强工人阶级阶级意识教育和国家主人翁教育，如何坚持全心全意依靠工人阶级办好企业的新课题。
（4）由于社会主义市场经济的建立和发展及员工队伍构成的变化，新形势下的建筑员工队伍在保持新中国建筑工人四海为家、不畏艰苦、团结协作、精益求精、克己为人的优良思想传统基础上，思想方法、价值观念、生活方式等也发生了新的变化。一方面他们拥护建立社会主义市场经济体制，关心社会稳定和与切身利益紧密相关的本企业的生存发展，思想上趋向务实，并一定程度上保持了新中国建筑工人的优良传统；另一方面由于市场经济负面效应的影响，部分员工也沾染了某些不良风气，这就大大地增加了人力资源管理的难度。
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