如何选择适合企业的组织结构？

从管理的角度看，组织机构是指企业内的组织机构和机构之间从属、并列配置关系的组织形态。组织机构采取什么形式，其状况如何，对组织功能的发挥和管理目的的实现有着直接的影响。企业的组织机构形式是管理层次、跨度、部门和职责的不同结合。企业采用什么样的组织形式取决于生产力发展水平和生产关系的要求，还要受到企业生产技术水平和管理水平、行业特点、企业地理分布、企业规模、外界环境等诸多因素的影响。因而企业的组织形式应该具有多样性、灵活性和适应性，不能将企业组织形式单一化或凝固化。企业组织设计人员必须认识到：没有绝对理想的组织形式，只有相对高效的组织形式。而组织的高增长性，也只有在组织充分适应企业内部自身特点和外部环境条件的前提下才能发挥出来。因此，企业决策人员必须正确选择和确定适合企业特点的组织形式。常见的企业组织形式有以下几种：

（一）传统阶段的组织形式

在传统阶段，先后经历了以下三种基本的组织形式。

1.直线制

直线制组织是工业发展初期的一种最早、最简单的集权式组织机构形式，又称军队式组织机构。组织中的各种职位按照垂直系统直线排列，不存在管理的职能分工。组织内部自上而下，分成若干层次，同一层级的各部间责权分明、地位平等、互不逾越，只遵守直线下达的指令，只听从直属主管的指挥。其结构如图3-3所示。

直线制的优点：组织结构简单，权力集中，指挥系统单一严明，责权分明，决策迅速，易于保持政策一贯性。

直线制的缺点：组织呆板，缺乏弹性；同级之间缺乏横向联系，不便于沟通信息；不利于职能分工，不利于培养专家或行家；权限委托困难，领导人负担过重，易于产生官僚主义。

2.职能制

职能制（见图3-4）是专业分工发展的结果，强调职能专业化的作用，经理与现场没有直接关系，而是由横向分管的职能专家，如计划、生产、财务等专家去指挥现场与职工。职能制最早是由泰勒提出的，他把原先的直线制的一人万能领导，分解为横向的从事计划方面和从事生产方面等几个职能领导。

图3-3　直线制

图3-4　职能制

职能制的优点是：能缩短管理者的培养时间；各个管理者能有相对稳定的专业工作，也能得到比较公正的评价；对下级的指导更加专门化。

职能制的缺点是：有碍于指令的统一性，容易形成多头领导，职能难以严格地划分，容易产生职能的重复或遗漏，有出现争权诿责的危险，不利于责任制的建立，管理职能的分化，招致管理费的增加。

3.直线职能制

这是一种综合直线制和职能制两种类型组织特点而形成的组织结构形式。它与直线制的区别就在于设置了职能机构；与职能制的区别在于，职能机构只是作为直线管理者的参谋和助手，它们不具有对下面直接进行指挥的权力。因此，这种组织形式保持了直线制集中统一指挥的优点，又具有职能分工专业化的长处。但是，这种类型的组织存在着职能部门之间横向联系较差、信息传递路线较长、适应环境变化差的缺陷。直线职能制是一种普遍适用的组织形式，我国大多数企业和一些非营利组织经常采用这种组织形式。以企业为例，这种组织设计如图3-5所示。(www.xing528.com)

图3-5　直线职能制

（二）现代阶段组织形式

随着现代化大工业的发展，特别是第二次世界大战以后跨国公司的出现，原来的传统组织形式已不能适应发展的需要，企业的组织形式，也从传统组织形式向现代形式发展。从目前情况看，主要有以下几种形式。

1.矩阵制

矩阵制组织机构，是把按职能划分的部门和按工程项目（产品）设立的管理机构有机结合起来的一种组织机构形式。其结构形式如同一个“矩阵”，故此得名。结构形式如图3-6所示。

图3-6　矩阵制

这种组织机构，是以工程项目为对象建立的。组织机构内的管理人员从各职能部门抽调，待工程交付使用后又回到原职能部门或到另外工程项目的组织机构中工作。矩阵制最大的特点是具有很大的灵活性，它能根据工程任务的变化组建与之相适应的机构。各个项目机构目标明确，能围绕工程项目的建设开展各项工作，便于协调机构内各类人员的工作关系，调动积极性。矩阵制的主要缺点是机构不稳定，业务人员接受双重领导。

2.事业部制

事业部制组织机构，是在公司统一领导下，按地区或工程（产品）类型成立相对独立的生产经营单位的一种组织机构形式。按地区或工程类型成立的生产经营单位，称为事业部。按事业部制建立组织机构，公司只保持最基本的决策权，事业部有相对独立的生产经营权，有自己的产品、市场和组织机构，经济上独立核算。事业部制实质上是种分权制。其结构如图3-7所示。

图3-7　按地区划分的事业部制组织

这种组织机构，公司的下级单位有比较大的权力，可以根据本事业部业务的实际情况灵活经营；本部摆脱了日常事务的缠绕，能集中精力研究企业的大政方针，但公司的权力相对弱化，不易控制下级单位。

事业部制适用于大型企业，特别是市场分散、产品类型多、跨地区的大型企业。目前，大型建筑企业，对于远离公司基地、又有较稳定任务的地区，往往成立事业部负责该地区的生产经营活动。

3.多维制

多维制，也称多元制。“维”是借几何学的平面为二维，空间为三维，再加上时间为四维而来的。由于社会经济发展的需要，人们认为，在组织形式中，除了职能、事业这两个变化因素外，还有不同地区、不同时间的多个变化因素存在，因而采用“多维”的组织形式。应用时，应因地因时因事去考虑这种组织形式。多维制结构如图3-8所示。