全球视角下中国先进制造业集群建议

董　明^[2]

【摘要】

培育世界级先进制造业集群，是中国从制造大国走向制造强国，实现制造业向全球价值链中高端攀升的必经之路。本文通过分析我国先进制造业集群发展现状及空间布局，提出了目前集群发展中存在着整体价值链地位不高、技术创新能力不足、集群制度尚未完善的问题。在全球价值链重构的背景下，中国必须抓住新一代数字化技术和产业革命带来的机遇，从加工制造向智能制造转型，加快攻克核心关键技术的步伐，从技术跟随到技术引领，提升在全球价值链上的话语权。同时，在制造业产业集群的地理布局和空间组织上，利用大国的市场与资源优势进行空间整合，形成集群的网络化组织结构，加强我国先进制造业集群的竞争力，从而促进制造业转型升级和经济的高质量发展。(www.xing528.com)

改革开放以来，中国充分把握融入全球价值链的战略机遇，凭借土地、劳动等要素低廉的优势，使制造业产业规模逐步扩大，价值链分工参与水平不断提升。但面对发达国家再工业化战略与发展中国家承接产业转移的双重挤压，国内传统比较优势难以为继，制造业大而不强的弊端已逐渐显现。为了摆脱我国制造业贸易附加值率低下、关键技术缺乏、创新驱动不足的局面，党的十九大报告明确提出“促进中国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群”，这是推动我国制造业实现高质量发展、实施制造强国的战略选择，是我国新时代现代化经济体系建设的重要目标和任务之一。

与此同时，以大数据、云计算、互联网等为典型代表的数字技术蓬勃发展，新技术革命方兴未艾引发的全球价值链加速重构，是中国制造业转型升级的机遇与挑战。因此，必须从全球价值链的视角出发，深刻理解制造业集群作为我国在参与全球竞争中颇具特色的经济组织形式，创造国际经济合作和竞争新优势和争取全球价值链中的更多话语权的路径遵循。只有通过世界级先进制造业集群的建设，调整产业组织结构的空间布局，提升产业集聚的水平和高度，才能在全球价值链重构背景下实现我国制造业全面转型升级，推动经济高质量发展。