中国汽车工业的发展历程及政策影响

20 世纪初，中国第一辆进口汽车登陆上海。从此，中国开始有了汽车的概念。

严格地说，旧中国没有汽车业，几次尝试建立汽车业都以失败而告终。最先提出这一想法的是孙中山先生。1920 年，他把这一想法写进了《建国方略》，还邀请亨利·福特来华发展汽车工业，但都因战乱、国难和民不聊生，“未出娘胎，当即夭亡”。

中国的汽车工业发展历程，可以概括为两个时期六个阶段。

1.第一个时期

中华人民共和国成立前，我国处于半殖民地半封建社会时期，只有少量的供维修用的汽车零部件生产厂，曾经出现过20 世纪30 年代的“晋人造车”（董寿亭造出“山西牌”汽车）的辉煌瞬间和辽宁试制成功“民生牌”75 型1.8 t 载重汽车。但无论是张学良“化兵为工”造车，还是阎锡山“造产救国，开发实业”，都没有把“造车”坚持下去，即使动用当时旧政府的力量也无济于事。如沈阳的“民生”牌、太原的“山西”牌、长沙的“衡岳”牌，上海的“中国”牌、云南的“资源”牌、天津的“飞鹰”牌等，都仅仅是昙花一现，但在中国汽车的发展史上开了造车的先河。

2.第二个时期和六个阶段

中华人民共和国成立以后，直至改革开放的今天，我国的汽车工业发展可以用六个阶段来概述：

（1）第一阶段（20 世纪50 年代至70 年代）：实现零的突破

1957 年建成第一汽车制造厂，先后开发生产出红旗轿车（一汽）、凤凰轿车（上海），圆了中国人的造车梦，实现了中国汽车工业零的突破。1958 年我国汽车产量首次突破了万辆大关，到70 年代，年产量突破了10 万辆。

（2）第二阶段（20 世纪80 年代初期至80 年代中期）：空前扩展阶段

这个阶段初步克服了汽车工业结构性缺陷。进入20 世纪80 年代，我国汽车市场进入空前扩展阶段。产品结构由载货车——产品单一转向载货车与乘用车并举的格局。我国汽车工业长期存在的“缺重少轻，近乎没有轿车”的产品结构开始改变(www.xing528.com)

（3）第三阶段（20 世纪80 年代中后期至90 年代初期）：“散、乱、差”局面的治理阶段

在此期，国家通过行政和非行政的手段，加大了调控力度，形成了中汽、一汽、二汽、重汽、上汽、北汽、天汽等一批主要汽车企业集团以及主要总成、零总成、零部件企业。建立起高水平、专业化、大批量和集团化的汽车生产体系，初步改变了“散、乱、差”的局面。于1994 年出台了我国第一部产业政策《中国汽车工业产业政策》。

（4）第四阶段（20 世纪90 年代中期至2001 年）：提高竞争力阶段

1992 年，我国汽车产量首次突破百万辆大关，从我国第一辆汽车到第一百万辆汽车，用了34 年的时间。而从1992 年再到2000 年，仅仅用了8 年的时间，就完成了从100 万到200 万辆的增长。2001 年年产量达到233.4 万辆。国家将汽车工业列为支柱产业，开始迈向汽车工业大国。由于竞争力不足，特别是国际竞争力不足，我国汽车工业和汽车市场面临重大的国际挑战。

（5）第五阶段（2002—2006 年）：入世后的过渡阶段

我国于2002 年成为世界贸易组织的正式成员国。汽车年产量一年一个台阶：2002 年年产量达到325 万辆，2003 年年产量达到444 万辆。入世以后，为了适应更加激烈的国际竞争，我国汽车企业重新组合并持续不断，大大加快了和国际大集团的合作步伐。

根据入世协议，我国以2002—2006 年为过渡期，关税逐渐降低，中国汽车工业面临着经济全球化和汽车市场国际化的挑战。入世后，汽车工业出现了高速增长的形势，2002年，我国汽车总产量突破了200 万辆，此后，每年上一个百万辆的大台阶，2006 年突破700万辆。2004 年国家出台了新的汽车产业发展政策。

（6）第六阶段（2006 年至今）：自主创新阶段

根据我国汽车工业“十一五”发展纲要，我国汽车工业将重点培育以自主创新为主的核心竞争力，使我国由汽车生产大国迈向汽车强国。

总之，经过多年的发展，目前我国汽车业的企业结构、产品品种、质量和技术水平通过技术引进、消化、吸收、合资合作和“六五”以来的历次技术改造，在很大程度上得到了改善和提高，初步形成了一个大中小企业相结合，整车与零部件相结合，生产与科研教育相结合的，产品门类比较齐全、品种基本完善的工业体系。产品基本覆盖了整个国内市场，有些甚至达到或接近国际先进水平，不仅满足了国内需求，而且还有少量出口。随着经济全球化的进一步加快，我国汽车业将得到快速、持续和健康的发展，汽车工业将真正成为国民经济的支柱产业。