西霞院工程建设的管理体制及实施情况

小浪底建管局作为项目法人，在水利部直接领导下承担小浪底工程筹资、招标建设、移民、运营、还贷等责任。西霞院工程建设全面实行业主负责制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。小浪底工程咨询有限公司西霞院监理部承担工程监理任务，按合同规定控制工程投资、进度、质量并协调施工、设计各方的关系。由于西霞院工程是以国家拨款投资为主，建设银行贷款为辅，因此在项目招投标、合同管理等方面，必须遵守国家现行基本建设管理制度规定。在贯彻招标投标制方面，西霞院工程全面实行了招投标制度，并按照国家现行有关的规定进行公开招标或邀请招标。西霞院工程的四个主体土建标和一个机电安装标通过公开招标，陕西省水电工程局（集团）有限责任公司为基础开挖工程（Ⅰ标）的施工单位；中国水利水电基础工程局为坝基基础处理工程（Ⅱ标）的施工单位；中国水利水电第三工程局为土石坝填筑工程（Ⅲ标）的施工单位；中国水利水电第十四工程局为混凝土施工工程（Ⅳ标）的施工单位；由水电八局和小浪底工程公司组成的湘豫联营体为机电安装工程的施工单位。五家中标单位均是我国大型施工企业，除中国水利水电基础工程局具有水工建筑物基础处理工程专业承包一级资质外，其他承包商的机构设置都较为全面。另外，其他项目也都采用招标方式选择承包商或供应商。

西霞院工程的质量监督部门为水利部水利工程质量监督总站西霞院质量监督项目站，负责西霞院工程的政府监督工作；该站于2004年设立，代表政府对工程建设质量进行监督。(www.xing528.com)

西霞院移民工作遵循“水利部领导，业主管理，河南省包干负责，县（区）为基础”的原则。西霞院项目部移民部负责施工区的水土保持、环境保护和移民征地工作，小浪底建管局移民局负责库区的征地移民工作。