习近平在2014年中央民族工作会议上指出：“新中国成立以来，少数民族和民族地区得到了很大发展，但一些民族地区群众困难多，困难群众多，同全国一道实现全面建成小康社会目标难度较大，必须加快发展，实现跨越式发展。”“丝绸之路经济带”是在古代丝绸之路概念基础上形成的当代经贸合作模式的升级版，被认为是世界上最具有发展潜力的经济大走廊。“丝绸之路经济带”战略，是天祝藏区推动经济社会实现跨越发展，实现与全省全国同步全面建成小康社会目标的一大跳板。
一、天祝藏区借力丝绸之路经济带建设，实现跨越发展的理论前提
区域分工、协作理论和共生理论是天祝藏区借力于丝绸之路经济带建设、实现跨越发展的理论前提。区域分工、协作理论，源自亚当·斯密的绝对利益论、大卫·李嘉图的相对成本论和赫克歇尔的要素禀赋论，是各国和各地区结合要素禀赋，集中发展具有比较优势的产业，并通过地区贸易使双方获得收益。根据区域分工、协作理论，天祝作为落后区域，可从由要素禀赋差异而产生的分工获得最初的原始资本积累，缩小与发达区域的经济发展差距，为承接发达区域的经济辐射和产业转移奠定基础，在兰白、金武两个经济圈的区域分工、协作中处于知识、技能、信息、资金、人才的扩散受益区。
共生理论，原是生物学的概念，是指不同生物种属按某种物质联系而生活在一起，是生物在长期进化过程中，逐渐与其他生物走向联合，共同适应复杂多变的环境，互相依托，各能获得一定利益的一种生物与生物之间的相互关系。区域经济共生发展理论，是区域经济发展与共生理论的融合，其理论认为，合作是共生现象的本质特征之一，是一种通过竞争获得共同发展的相互作用关系。资源互补、产业互联、市场互通、经济互惠的带状区域共生发展，必然会推动天祝资源的合理高效开发利用，产业的结构优化升级、国内外市场的拓展及基础设施的完善。
二、天祝藏区借力丝绸之路经济带建设的优势
（一）交通便利，区位优势突显
天祝地处甘肃中部，素有“河西走廊门户”之称，是丝路经济带的必经地。天祝境内交通便利，四通八达。兰新铁路、312国道、G30高速穿境而过，连通南北，县城华藏寺镇，东南距兰州145千米，距中川机场80千米，西北距武威市135千米，距武威南火车站（兰州以西最大的货运中心、国际列车编组站）120千米，使天祝成为甘肃黄金段上的次级连线点，可直接承接两重要节点城市的辐射，并可有效利用兰州西北交通枢纽和武威国际陆港两大平台；天景公路与天互公路联通东西，向东经天景公路可达景泰，与宁夏临近，向西经天互公路达青海互助，又使天祝与丝绸之路经济带其他两大省域相通。四通八达的交通网络，为县域经济融入经济带建设奠定了良好的路基础，突显了良好的区位优势。
（二）特色资源丰富，初具产业优势
天祝藏区是甘肃省八大牧业县之一，全县有天然草场587.05万亩，可供利用灌木林171.28万亩，可利用草场共计758.39万亩，占全县总土地面积的70.7%。分布在高寒草场的“天祝白牦牛”，是世界珍稀畜种，天祝还享有盛誉的甘肃高山细毛羊、天祝“岔口驿马”等特色优良畜种。2014年末，全县牲畜饲养量达到186.45万头只（匹），畜牧业增加值达到3.7亿元，占农业增加值的70%，畜牧业已成为农牧区经济的支柱产业，天祝也被纳入国家级草原畜牧业可持续发展示范区、全省民族地区养羊大县和全省现代农业肉羊产业示范县。天祝气候冷凉，自然隔离条件好，土壤、水源、空气污染程度低，具有发展特色种植和林木业得天独厚的优势，是绿色特色农副产品的良好生产基地。
1.特色旅游资源及旅游业。天祝是一个以藏族为主体的多民族聚居区，以藏、土族为主的民族文化丰富，有藏戏、锅庄舞、民歌、壁画、唐卡、刺绣等形式多样的民族艺术，长篇史诗《土族格萨尔》更是天祝民间文学中的瑰宝。藏传佛教文化在天祝历史悠久，境内藏传佛教寺院多达15座。位于天堂镇的天堂寺，始建于唐宪宗年间，是“黄河北部地区五大古寺”之一，境内有乌鞘岭长城、东大寺、松山古城、东坪罗家湾遗址等省级文物保护单位11处，馆藏文物500余件，其中有称为国宝的国家一级文物天祝铜牦牛。天祝还有众多生态性的自然景观资源，有被评为国家AAA级、全省十大旅游景区之一的天祝三峡，省级峡谷地质公园马牙雪山天池、祁连布尔智、冰沟河风景区、抓喜秀龙、夏玛、松山等草原风景区。经过多年发展，天祝形成了一个中心（县城）、三条精品旅游线路、六大旅游主题板块的旅游雏形。
2.自然资源及工业。天祝境内除特色农畜产品外，矿藏也较丰富，其中煤炭储量2.5亿吨，石膏2亿吨，石英石和石灰石达到4亿吨以上，还有金、银、铜、铁、锰、稀土、白云岩等金属、非金属资源布点较多，储量可观。此外，风能、水能、太阳能等资源利用前景好。近年来，天祝立足资源优势，实施工业强县战略，建设了金强和炭山岭能源两个工业集中区，规模企业达42户，形成了农畜产品加工、藏酒藏医药加工、煤化工、新型碳材、电石等支柱产业，2014年完成规模以上工业增加值17.51亿元，增长12.4%，工业企业上缴税金2.06亿元。(www.xing528.com)
三、天祝藏区借力丝绸之路经济带建设，实现跨越发展的对策建议
（一）加快生态文明建设，强化环境支撑力与竞争力
加快生态文明建设，强化环境支撑力与竞争力，是天祝融入丝绸之路经济带黄金段建设，实现区域共生发展的基础与保障。一要加大生态保护与治理力度。将人工修复与自然修复相结合，抓好天然林、生态公益林、三北防护林、退耕还林等重点生态保护及治理工程。二要建立绿色化的生产、生活方式。在调整产业结构、转变发展方式中，把绿色、循环、低碳发展作为基本途径；在倡导勤俭节约、绿色低碳的生活方式和消费模式中，把培育生态文化作为重要支撑。三要加强生态环境保护合作，建立和完善跨区域生态补偿机制，大气、水、土壤资源保护和污染治理协作机制，建立并完善区域间、政府、企业、个人等主体间利益共享、责任共担的合作协同治理模式。
（二）加快基础设施建设，为构建开放型经济格局奠定基础
跨越千年的古丝绸之路，重在“路”的互联互通。天祝藏区在融入丝绸之路经济带建设中，一要以路为先导，打通通往毗邻省市、重要园区的主要经济干线，消除断头路，逐步改善总体路网的通达深度和通行能力，打通对内对外联系的“大通道”。同时，也要实施通乡油路、乡村道连接、县乡道升等、建制村通畅、产业区道路等道路建设和客货运输站场建设工程，形成干支衔接、布局合理、四通八达的公路网和路站运一体的运输体系。二要在通路基础上，加快城乡水利、电力、信息、管道等传统基础设施建设和生态保护、医疗养老、信息服务、文化教育、物流网络等普惠民生的基础设施建设。以基础设施强化小城镇的容纳、承载及输出力，为构建开放型经济格局奠定基础。
（三）以比较优势为支撑，发展特色优势产业
天祝藏区在融入丝绸之路经济带甘肃黄金段建设中，要以区位优势、资源优势为支撑，以生态、经济和社会效益的多重提升为原则，发展特色优势产业。
1.推进特色农牧业现代化。优质牧草种植、科学饲养与天然草原综合治理、科学牧养相结合，农牧业废弃物回收加工与有机肥推广实用相结合，推进农牧业生态化、农畜产品绿色化；畜禽养殖及农产品种植与农家乐、草原（农业）生态旅游相结合，推进农业从生产性向经营性转变；特色规模化养殖（种植)与农畜产品精深加工、储藏营销、专业合作组织培育、品牌龙头业企业培育相结合，推进农牧业产业化和工业化进程；农畜产品绿色化、品牌化与临近武威保税物流中心、兰州中川机场的区位优势相结合，利用境内、境外两种资源，开拓境内境外市场，开拓特色农牧业发展的更大空间。
2.推进工业转型升级。立足资源禀赋，培育发展风电、水电、太阳能、农业废弃物回收利用等新能源、新材料或节能环保的低耗能、循环型的新兴产业；壮大藏酒、藏药、农畜产品精深加工等特色优势轻工业；严格落实环保法，利用法律、制度、政策等手段，倒逼、鼓励碳化硅、铁合金、煤化工企业，采用节能低碳环保技术转型升级；通过严格项目审批、土地出让、环境影响评价等，严格控制三高项目建设，严禁企业圈地贷款、倒地转钱，杜绝农村耕地非农化；加快完善园区公共服务平台体系，引导同类产业、配套产业集聚发展、集群发展、集约发展，实施大项目带小项目，上游项目带下游项目，增强园区项目带动和资源循环利用能力。
3.以旅游业为支点，撬动服务业发展。紧抓天祝藏区文化异质性与景观生态性，发展“食、住、行、游、购、娱、体、养（养生）、媒（媒体广告）、组（组织）、配（配套）”等链条完整、外延丰富的现代化旅游业，打造集景观游+宗教民俗文化游+悠闲游为一体的，民俗宗教生态避暑旅游胜地，以多元魅力推动天祝旅游业发展，并以旅游撬动各相关产业联动发展，实现农牧民得增收、生态得保护、民族文化得发展、社会得和谐的多重价值。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
