打铁还需自身硬：坚持全面从严治党

中共华亭县委党校　芦淑琴

“全面从严治党”与“全面建成小康社会”“全面依法治国”“全面深化改革”构成了“四个全面”战略布局的基本内容。全面从严治党是总结党自身发展历史经验的一个必然结论，是解决党目前面临的一系列现实问题的必然要求，是巩固党的执政地位的一个紧迫任务。党的十八大以来，习近平同志多次强调，“打铁还需自身硬”，“坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”认真学习领会习近平同志从严治党的重要论述，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，关系到我们党带领人民“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。

一、坚持党要管党、从严治党的意义

1.坚持党要管党、从严治党，是保持党的先进性和纯洁性、依靠自身解决问题的必然要求。新形势下，我们党的组织状况和思想状况已经发生很大变化。在社会结构复杂化、社会诉求多样化、社会思潮多元化、生活方式多样化的今天，这些都不可避免地对我们党的干部队伍产生复杂的影响，尤其是各种社会不良现象和错误思想必然会不断侵蚀党的队伍，党的队伍的纯洁性必然会不断受到挑战。在一些地方和单位，“四风”问题越积越多，党内和社会上“潜规则”越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染。所以，必须营造良好的政治生态。

良好政治生态重在涵养。坚守“人人是环境，个个是生态”。营造良好的政治生态，必须从严治党，积极发挥党员干部的先锋模范作用，以优良的党风引领社风民风，以优良的作风把党和人民群众紧紧凝聚在一起。党员领导干部要正视党内存在的突出矛盾和问题，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，自觉履行好管党、兴党、护党职责，永保党的先进性和纯洁性。

2.坚持党要管党、从严治党，是我们党应对国际国内风险考验、完成党的执政使命的根本保证。

从国际环境方面看，中华人民共和国成立后，我们党对西方敌对势力对我进行西化、分化、实施和平演变的图谋一直保持着高度警惕，并采取了一定的措施。但随着改革开放的深入发展，西方国家对我国实施西化、分化战略的力度也进一步加大，手段更加隐蔽，方式更加多样化。在这种新形势下，我党必须通过全面从严治党，增强党的战斗力和凝聚力，保持高度警惕，清醒认识国际敌对势力对我国实施西化、分化战略图谋，采取有力措施加以防范和应对。

从国内环境方面看，办好中国的事情，关键在党，党盛则国强。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心。在新的历史起点上，坚持和发展中国特色社会主义，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，面对形势发展变化给党的建设提出的新要求，迫切需要通过全面从严治党，进一步增强党的影响力、凝聚力和战斗力，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供根本保证。

二、坚持党要管党、从严治党的关键

改革开放初期，邓小平同志在领导管党、治党的实践中说过：“为了整顿党风，搞好民风，先要从我们的高级干部整起。”这是因为，“高级干部能不能以身作则，影响是很大的。不正之风很突出，要先从领导干部纠正起。群众眼睛都在盯着他们，他们改了，下面就好办。”党的十八大报告在布置反腐倡廉工作的时候，明确提出：“各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。”

就现阶段管党、治党所要解决的实际问题看，主要的不在普通党员干部身上，而在领导干部特别是主要领导干部、高级干部身上。领导干部是一般干部的榜样，上级是下级的榜样。如果对上级领导干部管得严、治得好，那么就会潜移默化地带动下属严格要求自己，无形中约束下级不能恣意妄为。所以，必须在思想上、组织上、作风上、权力运作等方面从严要求各级领导干部。(www.xing528.com)

1.在思想上，重在坚定领导干部的理想信念，坚守共产党人精神追求。习总书记指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。”“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”因此，管住领导干部，首先要在思想教育和引导上下功夫。领导干部的理想信念端正了、坚定了，才能够按照党的要求管住自己。

2.在组织上，重在严守领导干部的党的纪律特别是政治纪律。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律，是遵守党的全部纪律的基础。每一个领导干部都必须自觉用党章和党内政治生活准则来规范自己的一言一行，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。必须同中央保持高度一致，自觉维护中央权威，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

3.在作风上，重在领导干部始终保持同人民群众的血肉联系。从严治党，必须重点整治领导干部的作风。首先，各级领导干部要以身作则、率先垂范，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，己所不欲勿施于人；其次，要坚持和发扬艰苦奋斗精神，坚决抵制享乐主义和奢靡之风；再次，要不折不扣贯彻执行改进作风的各项规定，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成；最后，让全党和全体人民来监督领导干部的作风转变。

4.在权力运用上，重在严格规范领导干部的权力行使。首先要破除特权思想。从一定意义上说，腐败就是特权惹的祸。必须“把权力关进制度的笼子里”。其次要加强权力的规范和制约，防止权力恶性膨胀。再次要加强对权力运行的监督，防止和减少权力“暗箱操作”。要完善党务公开、政务公开等各项施政行为公开制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督。第四要依纪依法严惩腐败。坚持党纪国法面前没有例外，不管哪一级领导干部滥用权力搞腐败，都要一查到底，决不姑息。

三、坚持党要管党、从严治党的基本举措

1.严把党员和各级领导干部的“入口关”。首先，要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针，做好发展党员的工作，努力把社会各领域各阶层的先进分子吸收到党内来。其次，在干部选拔任用中，坚持五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先，真正使最优秀者成为党的各级干部队伍的主体。从某种意义上说，大力提拔和重用优秀领导人才，是党要管党、从严治党的治本之策。

2.严格培养，让干部在经济社会发展一线经受锻炼和考验。纵观干部成长规律，基层一线始终是最重要、最有效的培养平台。要建立和完善来自基层的干部培养选拔链，把到一线培养干部、从一线选拔干部，作为推动干部成长成才的重要途径。通过基层公务员招录、事业单位招聘、到村任职等，大力选派高校毕业生到基层工作，充实基层干部资源储备。各级班子配备、机关补员要充分考虑干部基层历练，既看“教育学历”，更看“工作学历”，看干过什么、干成什么，让基层干部受到关注和鼓舞。要有计划地把优秀年轻干部放到条件艰苦、困难大、矛盾多的地方，在实践中经风雨、见世面、长才干、出业绩。

3.严格考核，让干部既有压力又有动力。知人方能善任。凝聚正能量，释放正效应，要注重用好干部考核这个“指挥棒”。不断改进考核方法手段，让干部不敢消极不敢怠慢，有干头有奔头有劲头。建立系统协调的考核架构，统筹考核项目和资源，避免“多头考核”“重复考核”。注重“分门别类”个性化考核，针对不同区域、不同部门、不同层级领导班子和领导干部的特点，设计相应考核指标，增强考核科学性、针对性。

4.严格监督，让干部不敢懈怠、不敢失责。没有监督的权力必然导致腐败。对干部身上的苗头性、倾向性问题要及时提醒干部守住做人、处事、用权、交友的底线，守住政治责任和政治生命线。在执行巡视、审计、谈心谈话、述职述廉等制度中，严格落实“认真”二字，督促干部时常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。深化干部分级分类管理，对关键岗位干部特别是“一把手”加强监督，真正把权力关进制度的笼子里，让干部不敢、不愿、不能滥用权力。实行干部退出制度改革，真正推动干部能上能下、能进能出动态调整，从根本上打破一定程度上实际存在的干部职位“保险单”，让平庸的干部下得来、让得开，让优秀的干部补得进、上得去。