中国特色社会主义理论新成果：四个全面战略布局

中共崇信县委党校　张锡贵　王　韬　朱青青

习近平总书记提出的“四个全面”战略布局，既是重大的战略布局，也体现治国理政的重要战略思想。“四个全面”的提出，深化了我们党对社会主义现代化事业发展规律的认识，具有重要的理论与实践意义，为中国特色社会主义理论体系注入了新的内涵，是中国特色社会主义理论新成果。

一、“四个全面”战略布局开辟了中国道路新境界

习近平总书记提出的“四个全面”战略布局，立足治国理政全局和根本，着眼于现代化建设和民族复兴长远，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标。习近平总书记强调协调推进“四个全面”，旨在把人们的无谓之争引导到集中解决“四个全面”中的主要矛盾和根本问题上来，把一些人的短视、碎片化、满足于枝节的倾向引导到关注我国长远发展、全局发展、根本发展问题上来，把我们党治国理政的思路引导到破解难题（全面深化改革）、建构秩序（全面依法治国）、唱响中国（全面建成小康社会）、党建科学化（全面从严治党）上来。

“四个全面”布局运用战略思维开辟了中国道路的新境界。可以从三个层面来深化分析认识：一是从历史角度来看，“四个全面”是我们党“治国理政的战略布局”，事关中国的长远发展。其中，“全面建成小康社会”是我们党治国理政的“战略目标”；“全面深化改革”是决定中国前途命运的关键性抉择，决定全面建成小康社会的实现，只有进行时没有完成时，要具有长远的“战略设计”；“全面依法治国”是治国理政的基本方略，与“全面深化改革”是“姊妹篇”，任重而道远，要有长远的战略追求；“全面从严治党”是我们做好一切事情的根本政治保证，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，对全面从严治党要有战略定力。二是从我国现代化建设的内在逻辑来看，“四个全面”是我国现代化建设的总体方略，事关中国的全局发展。“全面建成小康社会”是我国现代化建设的战略目标；“全面深化改革”是实现这一目标的强大动力；“全面依法治国”是“全面建成小康社会”和“全面深化改革”的法治保障；从严治党是实现前面“三个全面”的“政治保证”。“战略目标——强大动力——法治保障——政治保证”构成我国现代化建设全局的完整逻辑结构和系统。三是从现实地位和作用来看，“四个全面”是“民族复兴的行动纲领”，事关中国的根本发展。它从根本上决定着“两个一百年”奋斗目标和“中华民族伟大复兴”的实现。

二、“四个全面”战略布局确立了中国发展新纲领

“四个全面”战略布局，从坚定中国自信、立足中国实际、总结中国经验、针对中国难题的高度，廓清了治国理政的全貌，抓住了改革发展稳定的关键，拎起了中国发展的新总纲，确立了党和国家各项工作的主要矛盾、重点领域、主攻方向。

全面建成小康社会，本质上是发展的问题，经济进入新常态之后，这个发展的主要内涵是提质增效、促进人的全面自由发展。“经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展……”从“奔小康”到“全面建成小康社会”，党的十八大描绘出全面小康社会的清晰图景。小康梦的升级版，为中国梦注入更多实实在在、鼓舞人心的内容。“国家好，民族好，大家才会好”与“大家好，民族好，国家才会好”相互激荡，从最贴近民心的角度激发起全面建成小康社会的无尽动力。

全面深化改革，开启了生产力、创造力和社会活力迸发的闸门，如何让这喷薄的洪流奔涌在既定的河道？正如习近平总书记在《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》中所介绍的，党的十八届三中全会后，中央就开始着手研究和考虑党的十八届四中全会的议题。党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标，党的十八届三中全会对全面深化改革作出了顶层设计，实现这个奋斗目标，落实这个顶层设计，需要从法治上提供可靠保障。(www.xing528.com)

党的十八届四中全会制定出全面推进依法治国的总蓝图，成为中共历史上第一次专门研究法治建设的中央全会。法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，就必须全面推进社会主义法治国家建设，从法治上为解决这些问题提供制度化方案。

从严治党始终是我们党的自身要求，习近平总书记在我党90多年历史上首次提出“全面从严治党”，有其深刻的时代背景。党的十八大以来，以八项规定为肇始，以作风建设为突破口，以教育实践活动为深入拓展，以重拳反腐为强劲动力，全面从严治党的战略思想在实践中不断成熟。习近平总书记强调，新形势下坚持从严治党，就是要落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用，深入把握从严治党规律。全面从严治党，核心问题是始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的先进性和纯洁性，重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪，目标是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

三、“四个全面”战略布局彰显了马克思主义中国化的新成果

通览“四个全面”战略布局，发展是时代的主题和世界各国的共同追求，改革是社会进步的动力和时代潮流，法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托，从严治党是执政党加强自身建设的现实要求。

“四个全面”战略布局是“辩证思维的哲学”。其辩证思维注重在对立中把握统一，在统一中把握对立，注重“两面性”看问题以及矛盾双方的协调式发展。它要求在总结经验教训、观察社会形势、制定方针政策、处理复杂问题、评价人物事件时，既讲重点论，又讲“两点论”，反对片面性和走极端。这有利于我们全面、客观、正确地看问题。然而，理论建设与实践之中，一些党员领导干部看问题做事情，往往走极端，具有片面性。其中一个原因，就是在方法论上缺乏辩证思维，在“两点论”中只看到一点，多看到事物的负面看不到事物的正面，并把负面加以夸大，走向了极端。在习近平总书记系列重要讲话与治国理政实践中，处处体现辩证思维的“重点论”和“两点论”。他所提出的“四个全面”，既是当前和今后很长一个时期要做好的四项重点工作，也是体现全面性的一个有机整体，而且每一个“全面”都体现了全面性。

“四个全面”战略布局的辩证思维。必须准确把握几对关系：一是“四个全面”与“治国理政”的关系：二者是整体与部分的关系，治国理政是整体，“四个全面”是治国理政整体中的重要组成部分。二是“四个全面”战略布局与“五位一体”总体布局的关系：“四个全面”与“五位一体”直接相关，但又不能取代“五位一体”，它是贯穿于“五位一体”中的根本、核心和精髓，是实现“五位一体”的战略部署：“全面建成小康社会”是“五位一体”的实现目标；“全面深化改革”是实现“五位一体”的强大动力；“全面依法治国”是实现“五位一体”的基本方略；“全面从严治党”是实现“五位一体”的政治保证。三是“四个全面”与当前我国改革发展的关系：“四个全面”是当前我国改革发展进程中面临的根本问题、主要矛盾和工作重点。四是“四个全面”之间的关系：是全面与重点的关系。不仅每一个“全面”讲的是全面，而且“四个全面”是一个有机整体；“四个全面”是我们党治国理政的重点。

从“摸石头过河”到治国理政顶层设计，从单兵突进到全面统筹，从“四个现代化”到“第五个现代化”和“五位一体”……在当代中国的伟大实践中，沿着“什么是马克思主义、怎样对待马克思主义；建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义；建设什么样的党、怎样建设党；实现什么样的发展、怎样发展”的思想脉络，党对民族复兴道路上的重大理论和实践问题的认识不断深入。

“四个全面”战略布局彰显了马克思主义与时俱进的理论品质。“四个全面”战略布局是最新科学社会主义观一系列基本理论观点的总概括，是中国共产党人坚定不移地坚持马克思主义的基本理论和基本信仰、继承党的思想理论建设优良传统的必然成果，是我们实现中国梦的共同思想基础，是我们从胜利走向新胜利的行动指南。它统一于党治国理政的伟大实践，统一于中国与世界的深刻互动，兼顾中国特色和世界潮流。“四个全面”战略布局深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是我们党把马克思主义基本原理和中国改革发展实际相结合的又一次重大突破，是中国特色社会主义理论的新成果。