全面从严治党: 高度重视制度建设，加强党风建设

中共金昌市委党校　闫秋霞

十八大开始，中共中央陆续开展多轮巡视，完成了对中国31个省区市和新疆生产建设兵团的全覆盖。从“打铁还要自身硬”的掷地有声到“踏石留印，抓铁有痕”的庄严宣告，十八大以来，习近平高度重视中国共产党的建设，在多个场合强调了党要管党、从严治党。与此同时，一边扎牢制度篱笆，一边剑指沉疴顽疾，“老虎”“苍蝇”一起打，彰显了中共中央从严治党的决心。全面从严治党成为中国执政党加强自身建设的一大关键词，“从严”二字，也已成为中国国家机关党的建设新常态。对于管党治党来说，“全面”二字包含三个层面。一是内容无死角，涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域；二是主体全覆盖，从严管党、治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求，意味着一把手不仅仅“独善其身”，还要把班子成员管好；三是劲头不松懈，要把从严治党常态化、制度化，为全面从严治党标定路径，要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、时效性”，锻炼我们事业的坚强领导核心。

一、从严治党的内涵

从一般意义上讲，从严治党，就是按照马克思主义党的学说和党章党规要求强化自身建设，做到标准高、要求严。共产党为发展和取得胜利，必须把自己凝聚成为思想统一、组织团结、行动一致的战斗整体，把力量集中在一个攻击点上，去克服困难、战胜敌人。因而，从严治党成为共产党在党的建设上的必然性要求。

从严治党是党的自我净化，通过从严治党保持党的先进性纯洁性，纠正一切违背群众利益的不正之风，正是为了更好地贯彻为人民服务宗旨。

从严治党不是单项工作，是一个系统工程，体现在思想、组织、党风、反腐倡廉和制度建设各个方面。思想建设上的严格要求是前提。

习近平总书记在群众路线教育实践总结会上提出了要把握从严治党规律的重要课题。他指出：“从严治党有其自身规律”“使从严治党的一切努力都集中到党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来，集中到提高党的领导能力和执政能力、保持发展党的先进性上来。”只有认识并自觉实践规律的要求，全面从严治党才能取得实效。

二、全面从严治党的缘由

党的形象和威望不仅直接关系党的命运，而且直接关系着国家、人民和民族的命运。

2014年10月8日，习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中指出：“在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，中国共产党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。”

面对高压态势，部分党员干部思想政治和作风上仍存在不少问题。2014年10月30日，习近平在全军政治工作会议上指出，出现这些问题原因是多方面的，“最根本的还是理想信念、党性原则、革命精神、组织纪律、思想作风等方面出了问题，要从政治工作的角度进行反思，认真总结教育者本身受教育不够，对领导干部管理失之于宽、失之于软，监督体系功能没有得到有效发挥，制度建设存在漏洞的教训，认真研究怎么认识、怎么解决这些问题。”

三、全面从严治党的措施

对于党员干部而言，接受党的教育、加强党性修养就是最好的阳光。多晒阳光，就要有不怕光的心态。对于党员干部来说，党纪、法规和群众的监督评议，无异于给自己以健康的阳光。在监督的阳光下，纠正思想的偏差，坚定理想信念，培树良好的人品官德和行为习惯。(www.xing528.com)

传承红色基因锤炼坚强党性。红色基因是党在长期奋斗中锤炼的先进本质、思想路线、光荣传统和优良党风。把红色基因融入官兵血脉，让红色基因代代相传，对于传承和弘扬我军优良传统、深入推进军队建设具有重要指导意义。当前，我们必须始终牢记辉煌历史，坚决捍卫红色文化，珍视红色基因，不断增进对红色基因的情感认同和价值认同，永远保持对红色基因的忠诚信仰和执着追求。

崇德修身，固本培元。自重的分量，在于慎终如始的律己正身。律己正身，要像习近平总书记强调的，养成慎始、慎独、慎微的意识，做到“三严三实”，常怀敬畏之心，常思贪欲之害。面对“四风”流弊和各种低级趣味的影响，要保持“如临深渊、如履薄冰”的谨慎戒惧之心，有一种清醒冷静的自我把握，防微杜渐，洁身自好。修身是一门固本培元的人生功课，是一种不可懈怠的社会责任，我们每一位中国梦的参与者、书写者，都应该在修身上发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成。

从严治党，要有坚决有力的措施手段。廉政建设，反腐斗争，事关党的前途命运，在这个问题上，中央决心很大，态度明确，将反腐倡廉作为从严治党的重要举措，强调有腐必反、有贪必肃，以雷霆万钧之势强化持续震慑，下大气力解决腐败问题，严肃查处了一批大案要案，初步形成“不敢腐”的氛围，要求狠抓不放、常抓不懈。必须依靠严明的政治纪律，时刻与中央保持高度一致，才能确保各项方针政策落到实处；必须坚持改进工作党风，密切联系群众，求真务实，艰苦奋斗，才能让人民看到切实成效和变化，增强与人民群众的血肉联系；必须加强反腐倡廉建设，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，才能解决群众反映强烈的突出问题，确保党的纯洁性先进性。

从严治党，还要高度重视着眼长远的制度建设。实践证明，制度建设是抓好工作的根本，只有制度才能避免决心和手段成为一阵风、走过场。一方面，广大党员干部必须树立党员意识，用党章规范言行；另一方面，也要不断优化顶层设计，加强反腐败国家立法，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，将权力关进制度的笼子里，实现有序健康的政党治理。全面实施《干部任用条例》，构建科学有效、简便易行的选人用人机制；改进地方政绩考核工作、促进领导干部树立正确的政绩观；按照中央总体部署，制定实施培养选拔优秀年轻干部的意见，推进常态化培养、合理化配备、制度化运行……《深化党的建设制度改革实施方案》提出了26个方面改革任务。

《党的纪律检查体制改革实施方案》则对中国共产党的十八大和十八届三中全会提出的纪律检查体制改革进行了具体部署。党风廉政建设中主体责任和监督责任得到明显强化，巡视制度改革迈出新步伐、专项巡视成为新常态，派驻机构全覆盖提速……强化监督、严格执纪、严肃问责，坚持聚焦中心任务抓“三转”，2014年，各级纪检监察机关攥紧拳头，把监督执纪问责的责任切实担起来，不断健全和强化党内监督体制机制。

2014年，在党内法规制度建设史上具有重要意义。随着《中共中央关于再废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》的发布，中国共产党历史上第一次中央党内法规和规范性文件集中清理工作已全部完成，这是党内法规制度建设中一件重要的大事。而随着党内法规制度建设科学化、制度化、规范化水平的不断提升，制度的笼子必将越扎越紧密、越用越给力，为全面从严治党提供坚强的制度保障。

四、严于律己，加强党风建设

持续保持高压态势，强化正风肃纪氛围。查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。习主席这一重要指示，指出了反腐败斗争的严峻形势，彰显了新一届中央领导集体对反贪肃纪的坚定意志。反腐败是一场必须赢的较量，是一场输不起的斗争。贯彻落实习主席的重要讲话精神，必须保持真抓严惩、永不松劲的高压态势，聚力打好党风廉政建设和反腐败斗争的攻坚战持久战。

重在抓常抓细抓长，致力养成从严习惯。从严从实推进反腐正风，纠正党风和风气上的顽瘴痼疾。全军必须贯彻从严治党、从严治军要求，坚持领导带头、以上率下，坚持问题导向、立行立改，坚持标本兼治、综合施策，坚持久久为功、善作善成，实现党风风气根本好转。聚焦反“四风”打好攻坚战持久战，坚持抓常、抓细、抓长。突出高中级干部教育管理和监督，把“三严三实”作为领导干部的为官之道和行为准则，以零容忍态度惩治腐败，绝不让腐败分子在军队有藏身之地。深入开展尊干爱兵、兵兵友爱活动，营造基层风清气正良好环境。

全面从严治党的提出体现了习近平治国理政思路的延续。从严治党这一理念贯穿习近平治国理政思路和实践的始终，“全面从严治党”是这“四个全面”的核心，同时为“四个全面”的实现起到引领作用。治国必先治党，治党务必从严。中国执政党突出全面从严治党这根主线，把管党治党责任进一步落到实处，加速形成全面从严治党新常态，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国提供坚强的组织保证。

全面从严治党，就是要求我们每一个党员从严格对待自己开始，从每个党员做起、从每件细小情做起，进而加强党风建设，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。